今年以来，杭州市综合行政执法队全面深化“大综合一体化”行政执法改革，着眼超大城市治理现代化大局，通过高效联动、精准攻坚，实现行政执法能力与城市治理质效双提升。因成绩突出，市综合执法队被授予构建超大城市治理一体化行政执法新格局工作集体三等功；建筑垃圾治理、桥梁超限执法等工作获经验推广。

当好“桥梁纽带”，畅通执法履职链条

市综合执法队发挥承上启下、左右协同、赋能基层的枢纽作用，打造高效协同、上下联动的工作体系。

向上承接，推动任务高效落地。市综合执法队围绕省级1191项、市级553项综合执法事项的落地实施，广泛征集执法实践中的问题，持续推动事项清单动态优化。落实省司法厅规范行政检查要求，编制49个“综合查一次”应用场景，依托省“大综合一体化”执法监管数字应用平台，组织开展跨部门、跨区域联合执法检查，累计覆盖企业108家。紧扣市委市政府及综合执法系统年度工作部署，创新构建执法队“3610X”工作体系。聚焦队伍专业化、业务合成化、市区联动化3个方面，建立健全市级执法管辖、案件分级管理、案件质量管控、办案能力强化、外部协同联动、基层赋能指导6项制度，扎实开展城市运行安全“清零”、建筑垃圾治理等“执法护杭”10大专项行动，全面推进执法办案提质增效、“野生夜市”规范管理等36项重点工作。

横向协同，强化市级业务支撑。今年以来，市综合执法队联合15个行业主管部门在25个领域开展执法检查472次。聚焦重点领域，先后会同林业部门开展非法“张网捕鸟”排查及野生动植物保护行动，会同公安、应急部门开展烟花爆竹专项整治，会同公安、教育部门落实高考禁噪保障，会同人社部门推进养老机构整治，会同园文部门加强历史建筑保护。同时，与相关部门建立高效互动机制，常态化开展人社、教育、宗教、民政、园林、人防、消防、林业等领域监管执法会商研判，合力推动劳动用工、校外培训、社会组织、绿化整改、消防通道畅通等问题隐患的执法治理。

对下赋能，聚焦基层执法难点。市综合执法队牵头出台无证摊贩、绿化、油烟、噪声等领域执法指引，为基层一线执法提供坚实依托与精准标尺。同时，全面梳理汇总建筑垃圾、燃气安全、气象等10个方面的典型案例，发挥以案释法作用。联合人防、林水等6个行业主管部门开展“点单式”专题执法培训12期，有效贯通市、区、镇街三级执法业务链条。

扮好“全科医生”，构建精准治理格局

市综合执法队的10个专业大队发挥各自专业特长，积极发挥集成化执法指导和专业化执法会诊作用，及时纠正案件办理问题。

普法“治未病”，严格落实“谁执法谁普法”责任制。市综合执法队聚焦建筑垃圾、园林绿化等高发违法领域，推行“以案释法+精准宣讲”普法模式，开展普法宣讲50余场次，覆盖经营主体1100余家，预约式指导服务3260户次，发放告知书3600余份，推动上述领域违法行为发生率稳步下降。

严查“治已病”，坚守红线底线。市综合执法队聚焦民生安全，从严查处市政、轨道交通、燃气等领域突出问题。紧盯国际油价上涨形势，联合公安机关严厉打击“黑气”，今年以来未发生较大“黑气”案件。重拳整治建筑垃圾违法乱象，推动行刑衔接20起，实现重大乱倒偷倒违法发生率动态清零。开展城市桥梁及桥下空间安全合规清理，查处违规占用桥下空间1万余平方米。加强面上问题巡查督查，对重复信访、行风投诉、环保督察反馈等问题紧盯不放，累计开展现场核实指导370次，有效解决不落实、不整改问题92个。

研判“防复发”，健全长效治理机制。市综合执法队建立执法态势研判与复盘分析机制，累计编制执法态势分析报告16期。探索建筑垃圾全口径“一本账”管理，以及燃气、桥梁、地铁保护等领域的平台化执法监管，并在西湖区试点推行“校地协同”与“监管养护执法一体化”模式，积极对接监管部门建立健全“以服促管、以管反哺执法”的良性闭环机制。完善案件分级与提级办理机制，强化市区两级联动互补，清除执法薄弱地带，着力破解“以罚代管”“一罚了之”等顽疾。

树好“先锋示范”，擦亮执法服务标杆

聚焦历史遗留难题、新业态监管、民生保障等，以实干攻坚彰显责任担当。

攻坚破难。市综合执法队深入开展信访“百日攻坚”行动，坚持联合整治与疏堵结合，全力化解治理顽疾与历史遗留问题，攻坚处置高频疑难信访件13件。腾退朝晖大桥下“水晶宫”歌舞厅等占用30多年的场地，解决相关历史遗留问题；指导基层强化流动摊贩治理，处置流浪犬伤人、钱塘江违规垂钓、区县交界无证摊贩等乱象，积极回应社会关切。

创新治理。市综合执法队依托“一网统管”系统，抓实城市桥梁“治超一件事”，打造全市桥下空间监管执法示范样板。总结提炼“控超、罚超、溯超、防超”桥梁超限执法经验并上报住建部，参评全国治超典型案例。针对早期小水电无序建设问题，排查整改80座小水电安全隐患，消除妨碍汛期行洪和影响生态环境风险。

民生护航。市综合执法队紧盯春节、清明、五一、端午等重要节点，驻点增援西湖灵隐景区，护航中高考，并在春茶上市期间助力提升快递企业服务效能。实施安全执法检查“夏季行动”，重点排查沿街商铺、农贸市场、商业综合体等安全隐患。开展夏季高峰电力保供及防汛防台“四查”行动，提前巡查闸泵站、下穿道、地铁出入口等关键部位，立案查处影响防汛安全类案件25起，筑牢城市安全度汛防线。