一个7岁的孩子，在春晓路东方郡街区附近走失。沿街商铺发现后立即启动一键报警，物业同步上报派出所，民警3分钟到场，15分钟就帮孩子找到了家人。在杭州市公安局滨江区分局，工作人员向记者讲述这个故事时，语气里透着从容——这样的高效联动，在滨江的街区正成为常态。
今年以来，滨江公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦商户街区“力量分散、响应迟滞、合力不足”等治理短板，在东方郡街区试点推进“滨安众治·邻里守望”社会治安防控机制改革，探索出“单元编组一体化、应急响应即时化、巡防化解协同化”的街区治理路径。
截至目前，试点街区连续4个月保持警情“零发生”，6起风险事件化解在小、处置在早。
从“各扫门前雪”到“邻里一家亲”
春晓路东方郡街区业态多元，烟酒、汽修、家纺、美容等商铺林立。过去，商户们习惯“各扫门前雪”，遇到突发情况往往单打独斗、应对乏力。“邻里守望”的第一步，就是把大家拢到一起。
滨江公安以“相邻相近、互相认同”为原则，整合多元业态商户，吸纳周边小区保安、义警、快递员、网格员等群防群治力量，按“1警力+1商户+N群防力量”模式，组建了10个邻里守望小组。通过公开推选、综合考量，择优确定守望长，并从“义务宣传员、治安巡逻员、矛盾调解员、信息收集员、平安守望员”5个维度进行分工，让每名守望长都有自己的“责任田”。
商户们人手一部“一呼百应”专用对讲机，社区牵头搭建了专属“邻里守望”联动微信群，派出所、商户、保安等守望力量加入，警力24小时群内值守。目前，已有130名商户成员加入，累计收集报送信息7条，化解潜在风险2条。
“30秒上报、30秒响应”背后的硬功夫
“邻里守望”不是挂块牌子就完事，关键看实战。
滨江公安紧盯两抢防范、个人极端应对、矛盾纠纷调解等常见突发场景，结合公安“红蓝对抗”开展实战化模拟演练12次，覆盖100余人次。反复锤炼之下，初步实现了“风险30秒上报、邻里30秒响应”，形成了“单元自救—邻里互救—公安增援”的梯次作战模式。
今年4月，一名顾客因商品价格问题与商户发生冲突。该顾客身材高大且处于醉酒状态，情绪不稳，存在伤人风险。商户第一时间在微信群内“吹哨”求助，周边守望商铺立即响应支援，通过多方劝说，成功化解了潜在风险。
硬件也跟了上来。街区重点部位加装声光报警、一键报警装置6套，全部串联接入物业消控室和派出所，实现“一人报警、全员响应”。街区出入口和人流密集路段布设防暴装备柜，足额配备钢叉、应急棍、防暴盾牌等应急装备。社区民警每周至少1次深入街区，上门开展反诈防骗、应急救治、信息上报等业务指导，组织最小作战单元培训，让商户们实现从“会报警”向“懂防范、会处置、能协作”转变。
“街区的事，大家商量着办”
“邻里守望”不仅管突发，也管日常。
滨江公安实行“守望小组协作步巡”机制，组织警力带领守望成员按照“统一标识、统一装备、统一职责”标准，累计开展巡逻160余次，发动340人次。重点排查外来人员流入、夜间异常滞留及烟酒、奢侈品等商铺周边可疑情况，在联动群内累计发布提醒信息20条。
矛盾化解也有了新路子。派出所、社区、商户、物业、保安搭建起“新五角”议事平台，固定每周三为“守望相助议事日”，累计商议解决噪音污染、停车乱象等问题11件。同时创新“矛盾互调N+”机制，发生商客纠纷时，由相邻商户、保安等守望成员临时组成化解小组，已成功调处商客纠纷15起。
街道还出台了量化奖励考核办法，设立2万元专项保障经费，从应急响应、巡逻防控、矛盾化解、信息报送等维度进行量化评价和表彰激励。截至目前，累计颁发激励奖8人次、发放奖励5000元。
从“陌邻”到“睦邻”，从“各管各”到“一起管”，春晓路东方郡街区的变化，正是滨江区“滨安众治”品牌落地生根的一个缩影。正如一名参与“邻里守望”的商户所说：“大家的事大家一起管，这条街才有安全感。”
