杭州萧山瓜沥，萧绍平原腹地，民营经济的毛细血管纵横交错，工厂与村落比邻而居，本地人和外来务工者各占半数，近三十万人的日常在这里交织。

坐落在老城区街巷里的杭州市萧山区司法局瓜沥司法所，有着响当当的名号——“全国先进司法所”、“全国法律援助先进集体”、省级“枫桥式”司法所……近日，记者走进这里，一天的蹲点采访，被那些细碎的细节触动。

24小时开门的调解室里，情理与法理的交织；社区矫正对象的监管，体现着法治的尺度与温度；一份份村集体合同的细致梳理，守护着法治的公道与底线……就是这些琐碎，构成了司法所的日常，也织就了基层法治最结实的纹理。

法理与情理的交融

13日上午8点半，台风“巴威”已经离开浙江。萧山区航坞路220号，瓜沥司法所的灰色小楼里，所长孙超已经在办公室。周末两天，他都在这里值班。

“刚接的案子。”他开门见山，“贵州来打工的，61岁，周六傍晚在宿舍休息时突发心脏病，企业送他去了医院，没救过来。家属昨天到的，马上开始调解。”

三下五除二交代完案情，记者跟着他来到调解室。长桌两边，一方是死者家属，眼睛红肿，手里攥着纸巾；另一方是涉事企业的代表，面前摊着一叠材料。

调解桌上，孙超和调解员施岳钟一起，把事实和法理一层层剥开。

死者已超过法定退休年龄，没有签订劳动合同。企业提供了一份死者生前签署的自愿放弃缴纳社保的书面材料。

“这份材料在法律上站不住脚，缴纳社保是用人单位的法定义务。死者已超退休年龄，死亡发生在休息时间、回家途中，难以认定为工伤……”调解员把法律依据、赔偿标准，向双方一一说明，并给出了调解建议。

一个多小时的沟通后，双方就补偿金额达成一致，在调解协议书上签了字。

孙超没有马上起身，而是专门给企业主打了一个电话细致关照：“体谅到死者在你的厂里工作也有一段时间了，一定要安抚好家属情绪，确保补偿款及时到账。”

从周六接到调解诉求到周一签字确认，不到48小时。

走出调解室，孙超指着窗外，一处挂着“24小时调解”标牌的服务点告诉记者：“这里，是我们的‘急诊室’。”

司法所下班之后，这里每天就会有两名调解员值夜班，一直到司法所上班，无缝衔接。这是瓜沥镇打造的“浙沥说理”调解品牌的一项重要机制。品牌推出至今三年多，24小时调解的承诺，从未失约。

“镇里每个村都有综治站，化解大量家长里短的纠纷，就好像是日常普通门诊；司法所调解的主要是一些疑难复杂的纠纷，相当于‘专家门诊’；这个24小时服务的调解室，就是调解‘急诊室’了。像是晚上夜排档里的小纠纷，基本都是在这里，握手言和的。”

法度与温度的平衡

说话间，一名社区矫正对象来到司法所报到。这是他的例行汇报时间——每个月固定到所里当面汇报近况，是社区矫正的“规定动作”。

社区矫正专管员把他带进谈话室，面对面坐下。聊了几句近况，对方提到最近正在考虑开网约车，想多一份收入。专管员点了点头，提醒道：“开网约车没问题，但如果接到跨城的单子、需要离开杭州，一定要提前请假报备。程序不复杂，但一定要走。”

瓜沥地处萧山东部，紧挨着绍兴，一脚油门就出了市域。社区矫正对象中，有一些从事的就是外卖骑手、网约车司机的工作，偶尔接到一个大单子，会有“短暂离杭”的需求。

2024年，杭州市司法局联合检察院，出台了专门的规定。矫正对象提前报备、经批准后即可离杭，同时须实时共享位置、保持通讯畅通、按期报到。

“社区矫正对象的监管是一项刚性工作，具体到实际执行，也会有人性化的一面。”孙超说，“他靠开网约车养家糊口，你不让他接跨城单，收入大打折扣。把审批程序做规范了，既守住了监管底线，也给了他一条生路。”

孙超给记者看了一本《入矫解矫一本通》和一本《安置帮教手册》，这是瓜沥司法所自己编的小册子，上面有相关工作的规范流程，还有他们回归社会之后可能用得上的政府部门微信公众号二维码。“册子会给到每一个社区矫正对象和安置帮教人员，该守的规矩写在前面，能帮到他们的信息跟在后面。”

经纬交织的承重

除了日常工作，司法所还承担着重大群体性纠纷的兜底职能。

孙超从文件柜里翻出一份《瓜沥司法动态》。前几个月，瓜沥镇会同司法所、区法院，成功处理了一起涉及3家企业、237名农民工、拖欠工资总额达560万元的欠薪案件。

“企业实控人出国了，可分配的资产不足以覆盖。整整三年，终于妥善处理。237个家庭的血汗钱，没有因为时间长、难度大就被搁置——所谓法治政府，就是要对每一个劳动者有交代。”

收起这份材料，看到他案头有厚厚一叠表格。这些表格，是另一场“战役”的作战图。

瓜沥镇今年4月启动了“颗粒归仓”法律服务专项行动，以法治手段守好集体“家底”。

“瓜沥全镇70多个村和社区，早年对外签过不少合同，存在少数超长期限、超低价格的‘人情合同’，甚至有无限期合同，这些在法律上本就无效。”专项行动启动后，专班梳理了各村社的历史合同，由每个村社的新农村法律顾问律师发出催告函，指出租金标准严重偏离市场价、合同条款存在法律瑕疵，同时提出调解建议。

“比如这一笔，是企业经营困难造成的欠款；这一笔，村集体土地租赁，一下子签了50年，租赁价格只有现在市场价格的零头……这些情况，我们都一项一项梳理出来。愿意谈的，就先调解；谈不拢的，准备诉讼。”

孙超说，专项行动有一套完整的推进机制，镇里搭建了专项工作领导小组，职能部门牵头，司法所具体实施，每一个环节都有制度跟着。全部事项涉及金额1200多万元，目前已经成功追回400余万元欠款。“花大力气做这件事，为的就是把那些年不规范的东西，用法治的方式重新拉回轨道。”

采访的尾声，隔壁调解室传来熟悉的声音，记者问孙超：“是吴所在调解吗？”

孙超笑着点头说：“吴所是我们的‘定海神针’，调解这块有他在，我心里有底。”

“定海神针”吴健鹰，就是前几年带领瓜沥司法所拿下那些国家级、省级荣誉的老所长。

90后的孙超被同事私下叫“卷王”。2023年获评“全国模范人民调解员”，还拿过“全省最美司法行政人”，自学考出了法律职业资格证，办公桌上那本《司法解释全书》，翻得卷了边。

老所长没有离开，他退到第二排，看着年轻人冲在前面。两代人的接力，不是仪式上的握手，而是每一个日常琐碎里的默契配合。就像一匹布上的经线和纬线，方向不同，交织在一起，才有了承重的能力。

【记者手记】

回程的车上，记者一直在想：如果没有这栋楼，这条街会怎样？那个贵州来的家属会不会堵在厂门口？那个网约车司机会不会因为断了生计再次走上老路？那些村集体的资产会不会继续以“人情合同”的名义流失？

一桩死亡赔偿拖上一个月，悲伤可能变成愤怒；一个社区矫正对象的生路被堵死，他可能再次成为社会治理的成本；一份超低价的无限期合同不纠正，村集体每年的损失都算在全体村民头上。

基层司法所的存在意义，不是办了多少大案，而是让多少大案没有发生。看不见功绩，但护住了日常。

这些年，从“枫桥经验”到基层治理现代化，法治建设的大文章，落笔处往往不在聚光灯下，而在这些不起眼的角落里。那些看似不起眼的琐碎，在基层司法行政人的手中被串联起来。他们以法治之力，穿起针的刚硬、线的柔软，一针一线织就的，是法治在这片土地上最结实的回响。