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法治,成为这个村的“定盘星”

站在桐乡越丰村的村口,眼前是呼啸而过的高铁,脚下是四通八达的公路。这座坐拥高速、高铁“双门户”的村庄,在十余年前曾面临诸多发展的烦恼。如今,它已成为“全国民主法治示范村”“浙江省文明村”。法治,是如何成为乡村治理“定盘星”的?

事情要从2013年说起。那时,随着高铁桐乡站开通运营,机遇和治理的难题一并摆到桌面上。“基础设施建设、征地拆迁全赶在了一起,外来人口一下子涌进来,各种矛盾也跟着冒出来了。”越丰村党委书记吴新惠回忆起那段日子。而就在那时,桐乡市把“三治融合”的首个试点放在了这里。

没有现成的路,就摸着石头过河。越丰村慢慢搭起了“一约两会三团”的治理框架,而法治被摆在了最底线的位置,不能逾越,也不容商量。“我们请了专职法律顾问,村里的重大决策、重要合同,必须先过法律关。”吴新惠指着墙上“一约两会三团”的制度展板说。更让人感慨的是,连沿用多年的村规民约,也被一条条拿出来做合法性审查。“不合情或者不合法的,再老的规矩也得改。”吴新惠说,“我们就认准一条——法治为底线、自治为核心、德治为引领,把矛盾化解在村口,把规矩立在乡村。”

如今,走进越丰村,法治已经化作了具体的烟火日常。文化礼堂里的“三治茶馆”,八仙桌配长板凳,乡亲们泡上一壶茶,就能坐下来议事说事。

村民沈菊芬正在茶馆里跟老姐妹唠家常,提起这些年的变化,话匣子一打开就收不住:“当年高铁征地分钱,大家都怕吃亏,法治意识也不强。一有矛盾就吵、就闹,还觉得打官司丢面子。”她笑着摆摆手,“现在可不一样了。村里有调解室、有法律顾问,遇事先找‘法律明白人’问一问。遇事找法、办事依法,不红脸、不吵闹,日子才过得踏实。”

她口中的调解室,就在茶馆隔壁。“飞扬调解室”以村党委副书记张飞扬的名字命名,他正是村民口中的“法律明白人”之一。调解室不大,但律师、民警等专业力量都被吸纳了进来,矛盾纠纷实现一站式受理。张飞扬指了指角落里的公共法律服务自助机:“村民在家门口就能在线咨询,还能打印法律文书。”

法治的触角,甚至延伸到了田间地头。村里的“三治菜园”采用“村民认领+积分管理”模式,每家每户种什么、怎么管、积分多少,规则清清楚楚。“不靠人情分地,全凭规则办事。”张飞扬说,“这里既是农耕阵地,也是鲜活的法治课堂。”

从越丰村出发,“三治融合”的经验在桐乡全市不断生长。法律顾问覆盖了每一个村和社区,上千名“法律明白人”活跃在基层,公共法律服务的“最后一公里”正在扎扎实实地被打通。

从矛盾易发的城郊村,到全国民主法治的标杆,越丰村用十余年的坚守和实践印证了一个朴素的道理:党建引领是核心、依法治理是底色、共同富裕是目标。越丰村也正以“三治”为笔、“法润”为墨,绘就乡村善治的鲜活图景。