近日，杭州市余杭区的董女士因为退货问题与商家发生纠纷。她多次与商家沟通无果，商场介入协调，因责任认定困难，双方均不接受调解内容。商场通过“余安码”联动余杭街道职能部门赶到现场。经过半小时处置，董女士的诉求彻底解决，商家和董女士均表示满意。

今年，余杭区启动“余安”共治体系建设，在8个领域试点建设共治单元，其中商业综合体是共治体系的一个重要内容。

万达广场余杭店是余杭区核心地段规模较大的商业综合体，入驻商户200多家，随着销售额的增长，矛盾纠纷数量也有所增加，消费者抱怨投诉难、商家反映处理无力成了基层治理难题。

去年开始，余杭街道将万达广场余杭店作为商业综合体“余安”共治试点对象。街道设立万达商圈综治工作站，聚焦维护商场秩序稳定、商圈治安风险联防、消费矛盾纠纷快处、安全隐患动态清零、商户合规经营指导、消费者权益保障等六大核心职能，打造“一站式”综合协调、服务管理和矛盾化解中枢平台。产生矛盾纠纷时，优先由“商家自调”，协商无果的，上报总服务台分配进行“楼长联调”，复杂疑难纠纷则流转至商场“调解驿站”，由商场相关负责人联动街道综治中心和下沉职能部门进行专业调解。消费者或当事人对于处置结果仍不满的，引导向“余安码”平台或街道主任热线反映处置。自平台运行以来，已接待处置各类纠纷189件；万达广场余杭店2024年度客流提升12%、销售额提升9%，矛盾纠纷总量下降54.25%。

为优化营商环境、加强街区治理，近日，在前期商业综合体服务与治理的实践基础上，余杭街道举办“新心向党 万有引力”党建引领活力商圈治理品牌发布活动，现场发布“毗邻共生、赋能共融、协作共治”三大圈层构建计划，依托地域相邻党组织联动整合商圈资源，联络区级各部门为商圈引进更多优质资源，汇聚经济、商贸、城管、平安等条线力量推动商圈高质量发展。

“通过党建链接政府、企业、社会多元主体，将商圈从‘商业高地’转化为‘治理枢纽’。这不仅是治理成果的展示，更是未来行动的宣言。”余杭区委社会工作部相关负责人表示，接下来余杭区将深入推进商圈治理模式，为城市复杂空间治理提供可复制、可推广的经验。