打造本质安全样板 争当市域治理示范

——金华市委副书记、政法委书记 蔡永波

　　金华是全省三大城市群、四大都市区之一。省第十五次党代会又赋予金华高水平建设内陆开放枢纽中心城市的新使命。全市政法系统将对标省党代会“着力建设更高水平的平安浙江法治浙江”“加快省域社会治理现代化”等要求，把“打造本质安全样板、争当市域社会治理示范”作为奋斗目标，在统筹发展与安全中干在实处、走在前列、勇立潮头，全力开创高质量发展和高水平安全良性互动新格局。

　　一、防范风险，提升本质安全水平。省党代会强调，要完善横向到边、纵向到底的大平安格局。近年来，金华认真贯彻中央、省委决策部署，一体推进平安金华法治金华建设，连续5年跻身中国最安全城市30强，平安金华实现“十六连冠”，市本级和8个县（市、区）获得“一星平安金鼎”，交出了护航发展的高分答卷。下步，我们将聚焦与群众息息相关的社会治安和公共安全，常态化开展交通、消防、建筑施工、电信网络诈骗等十大领域专项整治，高质量通过全国社会治安防控体系建设示范城市验收。

　　金华是市场大市、商贸大市、人口流入大市。加强流动人口服务管理，既体现城市温度，也有利于社会安宁。我们将根据在册流动人口常态超400万的实际，进一步健全完善流动人口管理服务的体制机制，全市政法系统与教育、民政、人社等部门联动，寓服务于管理之中，落实劳动就业、户口迁移、子女教育、卫生医疗等市民化待遇，让外来务工人员在金华安心工作生活、实现共同富裕，夯实平安建设根基。

　　二、迭代经验，完善社会治理体系。省党代会强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”。金华有较为完整的基层社会治理经验体系，其中“浦江经验”来源于习近平总书记亲自推行的领导干部下访接访机制，“后陈经验”来源于习近平总书记亲自总结的村务监督机制，“龙山经验”是在习近平法治思想指引下基层创新的诉源治理机制。去年以来，金华加强“三大经验”集成应用改革，构建了“源头治理、递进负责、逐级兜底”的调处化解模式，打造了全省县级矛调中心“终点站”机制建设试点。下一步，我们将以此为基础，迭代升级县级社会治理中心和基层治理四平台，打造“三大经验”都市版、企业版、社区版，构建社会治理共同体，加快创成全国市域社会治理现代化试点，确保每年信访总量下降10%以上。

　　现代社区建设是省党代会部署的一项先行探索性工作，金华将围绕基层治理网格重塑、党建统领网格智治和“强街优社”“强村富民”“强社惠民”等重点改革任务，探索创新、集中攻坚，加快打造标志性成果。今年，我们将按照“每万人拥有18名社区工作者”的标准，提前完成社区力量配备任务。

　　三、塑造变革，数字赋能除险保安。党代会报告强调，要高水平推进数字化改革，打造数字变革高地。金华在“数字法治”和“基层智治”两大系统建设上积极探路先行，已有一批标志性成果脱颖而出。其中，外国人服务管理应用通过构建纵向贯通、横向协同、数据集成、全面融合的综合服务平台，有效解决外国人服务管理难题，在全省数字化改革推进大会上精彩亮相，与矛盾纠纷兜底化解一件事、“龙山经验”诉源智治等综合应用等获评全省数字法治好应用。

　　今年是数字化改革的全面贯通、集成突破、集中展示之年。金华将继续发力两大系统建设，加快贯通“162”和“141”数字治理体系，综合用好“公安大脑”“共享法庭”“数字检察”等公共数据平台，积极承接“七张问题清单”、社区矫正、防汛防台等省级重大应用，迭代完善“一警情三推送”“五星透视+”“防疫在线”等地方特色应用，整体推进除险保安工作质量变革、效率变革、动力变革。

　　高水平平安是高质量发展的重要保障，是共同富裕的应有之义。金华政法系统将把学习贯彻省党代会精神融入共同富裕现代化都市区建设的具体行动，扛旗争先、善作善成，为高水平建设内陆开放枢纽中心城市、奋力谱写崛起浙中新篇章提供坚强保障。