“现在开庭！”近日，衢州智造新城人民法院将庭审现场搬进物流园区“司机之家”，公开审理一起运输合同纠纷案。几张长桌拼成简易审判席，物流企业负责人、货运驾驶员及人大代表等20余人旁听。
这起案件反映的是物流行业反复出现的问题。“表面看是运费纠纷，根子在留置权行使不规范。”该院商事审判庭庭长蒋建飞说，有的驾驶员为一笔争议运费扣下整车货物；有的仅欠少量运费，却扣下价值数倍的高值货物；有的运输尚未完成就提前扣货、坐地起价；有的扣下生鲜冷链货物后既不通知也不保管，导致货物腐坏变质。据统计，近三年该院货物运输合同纠纷案件年均增幅超40%，涉及驾驶员行使留置权的争议占比17.52%。
庭审结束当天，该院向市物流行业协会发出《关于预防和规制驾驶员滥用留置权的司法建议》，点出“跨单”留置、超额留置、提前留置、消极留置四类问题，并从经营模式、法律素养、维权渠道、合同管理等方面剖析成因，提出五方面建议：制定指引明确权利边界、推广标准合同定分止争、建立应急机制规范流程、加强普法培训、畅通维权渠道。
“法院点的问题，条条都戳在痛处上。”市物流行业协会秘书长姚宏伟介绍，协会第一时间召集企业、驾驶员代表座谈，逐条查找薄弱环节，同步组织专题培训，把“什么能扣、扣多少、怎么通知、怎么保管”讲清楚。
同时，协会为驾驶员提供了畅通的维权渠道。姚宏伟介绍，此前，协会组建了内部调解团队，纠纷先在行业内化解，遇疑难问题请法官指导；同时牵头起草《衢州市货运驾驶员留置权行使指引》，法院参与论证，把司法建议转化为行业条款，今年9月底，该指引已初具雏形。此外，协会联合交通部门推广标准合同，分片区开展“以案释法”培训，并与法院建立诉调对接和信用监管机制，一个月内完成整改方案。
变化正在发生。“以前运费谈不拢，第一反应就是把货扣下，总觉得扣得越多越主动。”跑长途货运十余年的刘师傅说，“上个月有笔运费差了几千块，我按指引只扣了对应的几件货，当天发了书面通知，第二趟活儿照跑，钱很快结清。换以前整车扣下，停运损失比运费还多。”
该院党组副书记、副院长苏来琪表示，司法建议发出去只是第一步，关键要落到每一车货物、每一纸合同上。下一步，法院将持续跟踪落实情况，与协会建立常态化沟通机制，延续巡回审判、“以案释法”、诉调对接等工作，推动形成“司法护航、行业自律、企业自治”的物流治理模式。
