近日,在宁波市鄞州区政务服务中心,“鄞商会客厅”法治服务专区里,专职涉外“法管家”正面对面为一家外贸企业的负责人解答贸易欺诈问题。这样的场景,在鄞州已成常态。
近年来,鄞州区司法局紧扣高能级开放强市建设目标,立足开放型经济规模大、外贸主体多、跨境场景广的实际,重点谋划涉外法治服务“一件事”场景,着力打造“平台集中供给、部门协同治理、人才全域链接”的涉外法治工作格局,相关经验纳入全省企业设立法治服务“一件事”实施方案。截至目前,全区涉外法律业务总量、高端法律人才储备、专业律所布局等核心指标,均居全市首位。
服务如何直达?
线下布点、线上集成、全球联动
企业出海,最怕的是遇到问题找不到人、找不对人。鄞州的解法是:把服务送到一线。
线下,区政务服务中心设立“鄞商会客厅”法治服务专区,配备专职涉外“法管家”,面对面帮助企业解决相关法律问题;精选20名骨干律师组建4支法律服务团,定点下沉各镇街和产业园区,已累计服务外贸企业超600家。
线上,鄞州上线“法域通”数字化涉外法律服务平台,归集“一带一路”沿线10个国家(地区)270部域外法律法规,覆盖8大风险领域、29个细分行业;创新“企业填报+AI智审+律师复核”模式,平均10分钟生成企业专属海外法治体检报告,配套发布海外投资指南和合规风险TOP5清单。
全球联动方面,鄞州联动律师事务所境外分支机构,在全球90多个国家(地区)建立跨境法律服务协作网络,第一时间响应企业海外恶意诉讼、资产冻结等突发危机,常态化发布海外投资预警提示。2025年,鄞州律师代理的涉外船舶碰撞案件入选最高人民法院“新时代推动法治进程2024年度十大案件”,是入选的唯一涉外案件、唯一海事案件。
保护如何一体?
跨部门、多主体、跨区域协同发力
涉外法治服务,单靠一个部门远远不够。鄞州的做法是:多方联动,贯通协作链。
深化“4+N”外贸协作机制,区司法局联动商务、海关、信保等成员单位,开展“一企一策”通关保障、RCEP政策宣讲等全链服务;成立“涉外知识产权智护联盟”,统筹行政、司法、贸促、律所四方资源,完善知识产权“行刑衔接”机制;另外,依托7支专家智库团队,举办出海交流会,内容覆盖从准入落地到经营退出全周期服务。今年以来,已举办贸易欺诈风险防范宣讲、国际经贸形势分析会等专题活动10余场,服务企业超260家次。
队伍如何支撑?
百人涉外律师人才库,7人入选中国海事仲裁委员会
涉外法治,关键在人。鄞州坚持“聚才、育才、荐才”一体推进,截至目前,全区共有执业律师2600余名、律所79家,超四分之一具备成熟涉外法律服务能力,已建成百人涉外律师人才库;培育国家级涉外律师11名、省级45名,各级涉外名优律师数均居全市首位;择优荐才,7名律师入选中国海事仲裁委员会,5名律师入选中国国际经济贸易仲裁委员会。
本土培育力度持续加大。鄞州与宁波大学共建国家级涉外法治人才实践基地,与浙江万里学院法学院签署合作培育协议;实施“青年律师国际业务研学计划”,常态化举办“律师说”涉外业务分享会、国际仲裁模拟实训,通过“名师带徒”帮助青年律师快速补齐跨境业务实操短板。
高端律所引进持续加码。今年4月,宁波全市首家“红圈所”北京竞天公诚(宁波)分所在鄞州开业并迅速实现上规。落户以来,该分所已推进包括宁波龙头企业拓普集团“A+H”在内的5个上市项目,持续放大头部律所集聚“以点带链”效应。
从“法管家”面对面答疑,到“法域通”十分钟生成体检报告;从全球90多个国家(地区)的跨境协作网络,到全市首家“红圈所”落户鄞州——鄞州涉外法治服务正从“单点突破”走向“系统集成”,为高能级开放强市建设注入持久的法治动能。