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160余户村民奔走相告

近日,看到手机里的土地租金到账通知,浙江省武义县某村村民奔走相告,喜悦之情溢于言表。

2017年,武义县一家企业与某村村委会及该村160余户村民逐一签订《租田协议》,约定该企业租赁200余亩土地用于农业生产经营,每年按期支付土地租金。2017年至2023年,该企业一直信守合同约定,按期足额支付租金。然而,自2024年起,该企业突然停止支付土地租金,单方面违约。村委会及村民们多次尝试沟通,协商租金兑付事宜,该企业总以各种理由推诿,拒不履行付款义务,双方多次调解均以失败告终。

万般无奈下,2025年6月,村干部和村民代表来到武义县社会治理中心求助。武义县检察院依托与社会治理中心建立的矛盾纠纷联动处置机制,第一时间掌握了这起民生案件线索。

检察官全面审查研判,发现该案涉及众多群众切身利益,村民诉讼能力不足。160余户村民中,3户有残疾人,8户系低保户,100余户系老年人。考虑到以村民整体为单位支持起诉更有利于解决矛盾纠纷,武义县检察院决定依法介入,为村民维权提供法治支撑。

随着调查的深入,检察官发现该案办理最大的难题不是事实争议,而是程序障碍。案件涉及全村160余户村民,人员分散、户数众多,统一维权难度极大。而且部分村民已故,导致原始合同权利归属模糊,诉讼主体难以认定。针对这些问题,武义县检察院精准破局,逐项扫清诉讼障碍。对于权利归属不明、诉讼主体存疑的程序难题,办案团队摒弃“坐堂办案”模式,下沉乡村一线实地走访,逐户核实村民信息,系统整理涉案主体清单,通过调取原始租田协议、土地确权档案、村民户籍信息等核心书证,厘清已故村民的合同权利继承关系,依法指导相关农户明确适格诉讼主体,为案件顺利推进奠定基础。

针对诉讼主体分散、难以统筹、村民们维权成本较高的问题,经武义县检察院沟通协调,该案采取集体诉讼方式。检察官指导村民推选集体诉讼代表人、整理证据、撰写诉讼文书,为村民依法维权提供全方位、专业化的法律服务,最大限度降低群众维权成本。同时,检察官在已有证据的基础上,有针对性地引导村民补充租金领款明细清单等书证,全面固定涉案企业违约事实。“帮助缺乏诉讼能力的特定群体提起诉讼,解决群众急难愁盼,是民事检察支持起诉的应有之义。”该案承办人表示。

2025年12月,武义县检察院依法向法院制发支持起诉意见书,支持村委会及160余户村民以涉案企业及其唯一股东为被告提起民事诉讼。随后,检察机关在开庭前对两名诉讼代表人给予庭审指导,协助其熟悉庭审程序、掌握举证质证要点。

今年2月,法院对该案作出一审判决,支持原告方绝大部分诉讼请求。判决生效后,在检察机关协助下,村委会及村民们向法院申请强制执行。目前,该案土地租金执行款项已全额执行到位。今年7月办案检察官回访该村时,村支书拉着检察官的手叹道:“没有你们帮忙,村里的地不知会荒到什么时候,太感谢检察院了。”