对标四项建设 补齐发展短板
嘉善法院为全力助推示范点建设谋新篇

  这是主动作为的一年。2018年,嘉善法院切实服务保障党委政府中心工作的顺利实施,全力助推示范点升级版建设,为嘉善经济社会发展始终焕发生机活力营造更优环境。

  这是砥砺奋进的一年。2018年,嘉善法院开展“对标四项建设,补齐发展短板”大学习、大献策、大检查、大抓落实活动,全面加强法院政治建设、规范化建设、智能化建设、基层基础建设。

  这是奋勇向上的一年。2018年,嘉善法院重拳出击打好“基本解决执行难”攻坚战,牢牢守住公平正义生命线,切实提升群众满意度,努力打造一支勇立潮头的“司法铁军”。

  这一年来,嘉善法院大力弘扬“红船精神”,围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这一目标,牢牢把握司法为民、公正司法的工作主线,各项工作顺利推进,向人民交出一张满意的成绩单。

为大局服务 为发展护航

  当前,嘉善县已全面吹响示范点升级版建设的号角,嘉善法院认真贯彻落实县委、县政府关于全力以赴实现更高水平的城乡融合发展以及坚决打赢城市工作、全国文明城市创建、征地拆迁“三场硬仗”的决策部署,充分发挥人民法院职能作用,精准地服务中心保障大局。

  今年4月,嘉善法院出台《关于为我县实现更高水平的城乡融合发展提供司法保障和服务的意见》(以下简称《意见》),从审判执行、协调配合、氛围营造等方面提出十条措施。《意见》要求全院干警必须提高政治站位,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,牢牢把握“聚焦示范点、打造升级版”的工作主题,坚决扛起依法服务保障嘉善县实现更高水平城乡融合发展的职责和使命。《意见》得到了嘉兴中院院长许惠春,嘉善县县委书记许晴,县委副书记、政法委书记陈天荣的充分肯定。

  今年以来,嘉善法院围绕大局履职尽责,以更优质高效的司法保障和服务,全力助推嘉善县域科学发展示范点建设。精准服务经济社会发展大局,特别是稳妥推进“僵尸企业”司法处置方面,该院全面推进“执转破”工作,积极推动建立企业破产处置府院联动机制,有9家“僵尸企业”通过“执转破”审查,带动解决系列案件132件,有效防控社会风险;坚持以实质性化解行政争议为审判价值取向,对于有协调和解空间,且协调对于相对人权益救济更为有利的案件,积极通过释明引导、搭建对话平台等方式,加大案外协调化解力度;推进司法行政良性互动,进一步加强与党委、政府及相关行政机关的信息交流和共享,共同研究解决“三场硬仗”推进过程中出现的法律问题,形成整体联动。

  11月,该院通过党组会、院务会等多种形式传达学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神。嘉善法院党组书记、代院长孙汉忠带队下基层、入民企走访调研,并出台了《关于依法保障和促进我县民营经济高质量发展的意见》,提出20条措施,全面依法保护民营企业、民营企业家的合法权益,得到了嘉善县委领导的肯定,认为该院政治站位高、贯彻落实及时、保障措施有力。

内外合力  执行攻坚不停步

  2018年是“基本解决执行难”的决战决胜之年。在这场攻坚战中,嘉善法院执行干警枕戈待旦、奋勇争先、气势如虹。

  “凌晨猎狐”行动 

  自家房子借给亲戚暂住要不回来,法院判决生效而“老赖”仍不挪窝,法院干警多次上门要求履行房屋腾退义务却屡屡遭拒,面对这种蔑视司法权威和法律尊严的行为,嘉善法院毫不手软。今年9月,在嘉善县人大代表和新闻媒体的全程见证下,法院14名干警花了3个多小时,圆满完成对涉案房屋的腾退,将房子交还到了申请执行人吴某手中。

  这是嘉善法院“反鸠占”清房腾退行动的一幕。今年以来,该院对这种“鹊巢鸠占”行为重拳出击,在5次“战役”中共强制腾退房产43处、248间,引导当事人自愿腾退房产6处,合计面积2.69万平方米,促使19件案件得以执结。

  “反鸠占”行动 

  “凌晨猎狐”专项执行、“反鸠占”清房腾退行动、“冬日送暖阳”涉民生案件集中审执活动……今年以来,该院在一场场声势浩大的执行行动中,累计司法拘留被执行人259名,罚款被执行人41名,罚款金额19.78万元。

  孙汉忠强调:“基本解决执行难,关系到当事人合法权益的最终兑现,关系到司法公信力的有效提升,要勇于担当,敢做善为,坚决打赢基本解决执行难这场硬仗!”

  为进一步整合措施,形成内外合力,嘉善法院还与县综治网格化信息平台对接,确定全县网格员为执行联络员,协助法院开展执行工作。由于网格员具有触及面广、人缘好、熟悉当地民情的优势,有效弥补了法院在执行机制和能力上的不足。

  今年10月24日,执行法官沈佳誉在综治网格化信息平台上收到一条爆料信息后,及时与网格员取得了联系,在网格员的协助下,执行干警很快找到了被执行人陈某。迫于压力,被执行人最终履行了全部款项16.23万元。

  嘉善法院还会同公安、检察机关建立会商协作机制,加强沟通协调。对抗拒规避执行情节严重,涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪的,及时向公安机关移送案件线索,持续保持打击拒执犯罪的高压态势。去年以来,该院移送公安侦查涉嫌拒执罪案件8件,已判决4件,其中1件入选全省十大典型案例。

  为营造良好的舆论氛围,执行干警在全县村、社区公告栏张贴联合通告150份。同时充分发挥征信平台作用,在中国执行信息公开网发布失信被执行人信息1200余条,在媒体上定期公布失信被执行人信息,并把宣传执行的展板放到了县行政中心、会展中心和审批中心,在法院附近的公交站台、公共自行车网点设置了宣传执行的公益广告10组,形成强大的舆论攻势。

  一个小程序审结陈年旧案 “黑科技”成办案新利器

  这是一桩陈年旧案。被告邱某在1996年向原告浙江省某食品公司购买了410只金华火腿,但还剩余货款本金3578元未支付完毕。前不久,嘉善法院在“终本案件回头看”中发现被执行人邱某有银行存款线索,案件承办人立即在网上对邱某的银行账户进行了冻结。

  没多久,邱某便主动现身了。承办人向邱某详细说明了事由,并调出了当年的案卷。“原来是20多年前的旧事,我一定尽快付掉这笔钱!就是利息这块想再协商一下,不知道法院有没有办法联系上申请人?”邱某说。

  不巧的是,原告此时身处异地往返不便,难以当面协商。于是,案件承办人推荐两人使用“浙江移动微法院”。

  在承办人的指导下,双方当事人点击进入微信小程序,通过人脸识别实名认证后顺利进入微法院进行协商。很快,原告方同意邱某履行付款1万元,剩余利息自愿放弃。达成执行和解协议后,双方当事人在微法院上进行了电子签名确认,案件圆满执行完毕。

  孙汉忠表示,“浙江移动微法院”为双方当事人和法官之间建立起了一座桥梁,通过文字、语音、视频等便捷方式,完美跨越了时空界限,实现了智能化与司法审判的深度融合。

  为大力推进在线矛盾纠纷多元化解平台(ODR)建设,嘉善法院牵头制定实施方案和任务清单,建立了由法院、综治办、司法局、法制办等部门参与的“在线化解平台”联席会议制度,加强与社会矛盾联合调解中心、医疗纠纷调解委员会等组织的协调联络,完善案件分流引导机制,推动实现矛盾纠纷化解领域“最多跑一次,最好不用跑”。今年6月以来,上线调解组织61家、调解员93人,成功调解4582件,调解成功率93.01%。

“天平铸善” 党建服务品牌创建

  政治建设是浙江法院“四项建设”的统领,也是锻造法院铁军队伍的关键。嘉善法院将文化驱动作为党建工作凝心聚力、赶超发展的重要途径,最大限度将“善文化”与党建工作相融合,全面开展“天平铸善”党建服务品牌创建。

  基层联系点

  6月29日上午,党员干警们又来到天凝镇东顺村开展走访慰问活动,给即将开学的小枝(化名)一家送去关怀和温暖。小枝成长于单亲家庭,父亲因患有糖尿病导致双目接近失明,奶奶心脏装有起搏器,都无劳动能力,家中开支全靠奶奶微薄的养老金和低保户的补贴维持,根本无力承担小枝的上学费用。嘉善法院得知小枝家的情况后,主动与小枝结对,每学期资助她1000元。

  这只是发生在嘉善法院党员干警身上一件不起眼的小故事。以“善文化”为核,着眼惠民利民,嘉善法院坚持重心下移,通过走访慰问、结对帮扶、“爱心一日捐”等形式,充分发挥党员干部示范带头作用,强化为民服务意识,受到广泛好评。

  今年7月,最高法院刑五庭与嘉善法院建立党建工作基层联系点。最高法院刑五庭副庭长徐静代表最高法院刑五庭与嘉善法院党组书记、代院长孙汉忠签订了《共建基层法院联系点协议》。这是最高法院对嘉善法院党建工作的充分肯定。