文成法官向特邀海外执行协助员传输相关信息

　　近年来，为基本解决执行难，文成法院不断加大执行力度，“一把手”抓执行，层层压实推进；用足强制措施，切实提高执行实效；创新海外执行，努力兑现胜诉当事人合法权益。今年前10个月，该院新收执行案件1989件，执结案件1757件，结案同比增长20%。

“一把手”抓执行

　　“出发！”11月27日，文成法院院长朱鹏鸣一声令下，参加“清赖攻坚”集中执行行动的30名干警，兵分两路，强势出击。

　　执法记录仪和车载摄像机将现场视频通过无线网络回传到执行指挥中心，朱鹏鸣坐在大屏幕前，密切关注执法过程，并与现场执法人员随时保持沟通，动态跟踪指挥、及时处置突发事件。当天行动共出动警车7辆，腾退组和拘传组两组干警腾退房屋2座，对2名被执行人采取司法拘留、强制拘传措施。

　　文成法院将“基本解决执行难”作为“一把手”工程，“一把手”亲自抓执行在文成法院已经成为工作常态。

　　朱鹏鸣坚持参加执行工作例会，跟踪听取执行工作进度汇报，与执行局局长郑国芳共同排查案件，逐案研究对策。文成法院每周对10个执行小组的收案数、结案数、执行到位率等进行统计，并向全院通报，对结案数靠后的执行法官，朱鹏鸣单独约谈、督办。他约谈过每一位执行法官，清楚所有超6个月未结案件的原因。

　　今年8月，在决胜执行难攻坚阶段，执行局力量配备已经占全院总数26.8%，朱鹏鸣给攻坚行动再加码，统筹规划全院力量，构建审执一体化格局。审判业务庭法官参与办理结案标的额在5万以下的案件，倒逼法官在审判阶段就考虑提示当事人自动履行法律义务，从源头上减少执行案件。实行4个月以来，审判业务团队共办理执行案件202件，民商事裁判自动履行率比去年同期上升，达到54.47%。

用足强制措施

　　“程某某肯定欠了很多钱，房子都被法院拍卖了。”腾退现场的围观村民议论纷纷。“清赖攻坚”行动中，执行法官对被执行人程某某坐落在百丈漈镇镇头村的四层落地房进行腾退，迅速完成腾房后，将新钥匙交给了房屋买受人。据悉，被执行人程某某涉案26件，总申请标的额高达2280万元。执行法官穷尽措施，查找程某某一切可以执行的财产，发现一处拍卖一处。

　　文成法院的财产网络查控系统，可查询控制的财产范围已实现银行、房管、国土、工商、民政、户籍登记等全覆盖，并拓展至财付通等在线支付平台。“如果系统查控到的财产不够清偿，我们就跑去被执行人户籍所在地村居委会及经营地调查，穷尽所有手段查人找物。”执行局刘法官介绍说，文成县是典型的丘陵地貌，镇与镇、村与村之间往往山叠山，执行法官翻山越岭，对财产线索采取日记式的记录方式，力争在10日内查控完毕。

　　为增强对被执行人的威慑力，文成法院织密制裁“老赖”的高压网，用足、用活、用好失信曝光、罚款、司法拘留、追究刑责4种手段，采取限制出境、限制高消费等多种联合惩戒方式，加大对失信者的惩戒力度；对拒不申报财产或者申报不实的被执行人，一律采取拘留或罚款措施。

创新海外执行

　　“是的，胡某在意大利。你放心，我们有办法可以找到他。”执行法官给执行申请人岳某某吃下一颗“定心丸”。

　　此前，岳某某受章某和胡某雇佣建造房屋，施工过程中不慎从高处坠落，导致四级伤残。法庭审理后，判令章某和胡某分别赔偿47万元和19万元，并负连带责任。

　　执行法官通过财产查控系统查询发现，2名被执行人账户里的可冻结存款远远不到66万元，再深入调查发现，胡某事发后已经出国去了意大利。

　　“文成是个侨乡，部分被执行人出走国外规避执行。海外找人不容易，成本也高，但是我们不放弃任何一个可以兑现当事人胜诉权的机会。”郑国芳介绍，“我们在意大利米兰、罗马等地聘任当地商会侨领作为特邀海外调解员，协助我们法院调解、审理当事人在海外的民商事案件。现在，我们将这一制度延伸到执行领域。”

　　执行法官在国内收集失信被执行人的海外地址、联系方式，通过视频连线特邀海外执行协助员，传输失信被执行人名单，详细介绍案件情况、调解方案后，由特邀海外执行协助员查找失信被执行人。

　　特邀海外执行协助员在米兰找到了经商的胡某，告诫说，如果不履行义务，文成法院将作废其护照，当地华人商会也会将其失信行为在海外华人商圈公布。在海内外压力下，胡某最终与岳某某达成和解协议，赔偿40万元。

　　2016年以来，文成法院对被执行人作废护照并限制出境94人；特邀海外调解员，也是特邀海外协助执行员，共自行调解华侨纠纷175件，协助法院调解案件131件，协助执行完毕4件，执行到位金额250万元。