诉讼一体化工作室的法官给当事人进行诉讼辅导
2017年3月,为更好满足群众的司法需求,改善当事人的诉讼服务体验,余姚市人民法院建立了诉讼一体化工作室,为当事人提供诉讼辅导、立案、送达、调解、保全、管辖权异议审查、速裁等一站式诉讼服务。工作室成立以来,已办结各类民商事案件3089件,其中调撤2813件,案件平均处理期限缩短14天,获得当事人及律师的好评。
体验刷新:一案只跑一法官
前不久,因一起货款纠纷,南京的张先生匆匆赶到余姚法院办理立案手续。在导诉员的指引下,张先生走进了诉讼一体化工作室。没等张先生开口,法官起身递给张先生一张名片,名片上写着法官的姓名、联系方式等信息。在法官的帮助下,张先生很快完成了立案。
“张先生,接下来这个案件都由我来处理,我联系下被告看看能否调解。”
被告老刘在获悉情况后,立刻赶到法院参与调解。在法官的调解下,双方当场达成了调解协议,老刘支付3万元货款,并承诺剩余货款分期支付。
法官的高效办案刷新了张先生对诉讼服务的印象,而这得益于余姚法院开展的诉讼服务改革。与传统模式相比,诉讼一体化工作模式打破了各流程节点之间的壁垒,将立案、保全、调解等各个环节全部集中起来,承办法官负责诉讼辅导、立案、送达、保全、管辖权异议审查等工作。
“一竿子插到底”的工作模式极大方便了当事人联络问询、知晓进展和参与诉讼的需要,也引得当事人好评不断。
服务增值:标准化诉讼辅导
此前,诉讼一体化工作室曾涌进39名当事人,起诉要求余姚某建筑公司支付180余万元工资款。当天,法官尚洁一边审查材料,一边向原告道明:“劳动报酬案件中,被告是否有履行能力也是案件执结的关键……”
事后尚洁调查发现,在一起被告起诉的货款纠纷中,法院已执行到位126万元。结合该情况,法官立即组织调解。因立案时已从法官口中了解诉讼风险和执行风险,原告很快就同意以总额七折兑现工资,一周后就从法院领到工资。
面对许多没有诉讼经验的当事人,余姚法院出台《诉讼一体化工作职责》,要求工作室法官对当事人进行诉讼辅导,清楚知道“告的是谁”“怎么告”,保证诉讼更加精准,并且对裁判结果有理性预期。
余姚法院审委会成员俞永慧说,诉讼服务不仅仅要服务好当事人,也要给当事人立好“规矩”。面对一些当事人为了个人利益,伪造证据向法院起诉的情况,该院出台《诚信诉讼管理规定》,在诉讼辅导阶段向当事人作出虚假诉讼惩戒告知,并要求其签订诚信诉讼承诺书。
此前刘某因一笔借贷纠纷向法院起诉,法官向刘某进行了虚假诉讼的预警告知,并要求其在诚信诉讼承诺书中签字,刘某却迟疑了。在法官的追问下,刘某最终承认,该笔借款实为赌资。因刘某的不诚信诉讼行为,法院依法对其处以罚款5000元。
机制变革:年轻团队的淬炼与成长
诉讼一体化工作室成立以来,八个由“一名法官+一名书记员”组成的审判团队充实到工作室。这些法官多为30岁左右的年轻法官,根据工作室“最先受理、包干到底”的原则,每个团队必须对最先接触的案件一揽子负责诉讼辅导、立案、送达、调解、保全、管辖权异议审查、速裁等工作,这样的高要求,让团队成员坦言压力很大同时收获也很多。
“一个案子从进法院到出法院都是由我来办理,在立案阶段我就能够提前把握双方矛盾焦点,实时了解双方当事人的诉讼心理变化,案件调解起来也更加得心应手。”法官袁冠飞感触颇深,一体化运行解决了原有办案模式中用力分散、重复劳动、信息“孤岛”等问题,同时也将她锻炼成一名“全科式”法官,“现在每天要接待三四十个当事人,接触的案子各种各样,这就要求我能够掌握处理各类案件的能力,业务水平得到了飞跃性提升。”
张颖作为袁冠飞的法官助理,对办案有了更加直观的感受和体验:“以前法官在法庭办案,我在办公室协助处理事务性工作,更像是法官秘书,来到一体化工作室后,我变成了‘小学徒’,旁观法官与当事人沟通、调解案件,让我学到了不少办案技巧。”
团队入驻工作室一年多以来,这些年轻的法官、法官助理都得到了很好锻炼,并迅速成长为该院的骨干力量。如今,诉讼一体化工作室不仅是余姚法院服务当事人的“门面”,也成为该院年轻法官的培养基地。