近日，舟山市普陀区船老大老杨带领的14艘远洋渔船编组成1个专属海上网格，奔赴北太平洋海域，开展为期6个月的捕捞作业。

出发之前，来自街道的网格指导员对网格中的176名船员进行了法治和应急安全培训，并为42名职务船员颁发渔船“指导员、治安员、安全员”聘任证书。

作为海洋大市，被称为“东海鱼仓”的舟山将基层治理向海延伸、与海相融作为重要课题。今年以来，当地迭代升级海上网格建设，探索形成矛盾纠纷前端化解、网格团队精准服务、海陆联动双向覆盖的“海上网格”融治理模式。

密织海上治理网络

今年年初，舟山市普陀区推动重塑“海上网格”工作体系，按照船舶、养殖区两个大类划分海上网格。每个海上网格按照1名网格长、1名专职网格员、X名网格联络员、N名兼职网格员的模式，配备服务管理人员。

通过这一模式，普陀区建立起集海上政策宣传、安全管理、治安防范、编组生产、抢险救助、矛盾调解、信息收集、流口管理、心理服务等功能于一体的“海上网格”。

普陀区有远洋捕捞渔船360艘，按照“一家企业划分为一个网格”或“就近办公的企业划分为一个网格”的原则划分，每艘船作为一个微网格。普陀区远洋渔业行业协会秘书长吴全康介绍，为充分发挥网格化管理效能，各微网格严格配备“一船三员”：船长任指导员、大副任治安员、鱼捞长任安全员。三人各司其职，协同处置一般性纠纷和治安案件，努力做到“矛盾纠纷化解在海上”。

激活海岛共富动能

清晨，“滴滴滴”的消息提示音在嵊泗黄龙岛峙岙村牡蛎养殖户老李的手机上响起。养殖网格群里，网格服务管理员正在分享最新的收购合作信息。

今年以来，嵊泗县针对县域“微城”和“岛居”特点，优化陆域网格77个、海上网格84个，老李所在的“专属养殖网格”就是海上网格的一个类型。

自从网格配备了服务团队，老李再也不愁牡蛎卖不出去。他说，服务团队有乡镇领导、渔管干部、东海渔嫂、联村民警，他们积极链接销售资源、发布渔区信息，有时候还把养殖专家带来指导生产。

嵊泗创新实行海陆“双网格、双服务”团组服务模式，推动2000余名网格服务管理人员实施组团式服务，将更加精准的服务带到每个网格。目前，全县已建立海上服务团组221个，确保网格服务全方位、全覆盖。

实现海陆联动治理

“呼叫中心……”近日，岱山县抲鱼人海陆联动治理实践基地的渔业指挥中心接到浙岱渔15587号船长的报告。原来该船与另一艘县内的渔船发生了网具纠纷。当时，双方均有2-3艘渔船在附近，不及时处理矛盾可能激化。中心值班员立即搜索联系周边红帆船，正好浙岱渔15396船（红帆船）在附近作业。

在推进海上网格建设过程中，岱山县强化“红帆领航船”建设，发挥“红老大”头雁作用。浙岱渔15396船（红帆船），既是县级渔船编组长，也是海上矛盾纠纷调解船。船老大马上通过对讲机，要求双方保持克制。陆上，网格团队立即联系到对方船只的网格负责人，海陆联动高效化解纠纷。

据了解，岱山县突出“岸上、船上、返港”三个关键节点，设立海上专属网格30个，纳管各领域船舶近2000艘，严控安全生产、矛盾纠纷、应急救助等领域，“一张网”延伸覆盖全域各角落。同时，全县聚焦“人、船、港”等关键要素，落实“一船一档”“安全点验”等制度，打造“瀛洲红帆”特色品牌，完善海上互救互助工作机制，打造培育先锋示范船33艘，其船长均充实到海上网格队伍中。截至目前，已实施紧急医疗、海难救助36起，救助59人，挽回经济损失1000余万元。