“当时他以为自己要被拘留了，没想到我们给了他一次改正的机会。”4月16日，省公安厅主办的全省法治公安建设工作会议暨公安机关“轻微不罚”工作现场推进会在平湖召开，在平湖市公安局行政案件智能快办中心，当湖派出所所长陆俊介绍了近期发生的一起“轻微不罚”案件。

　　当时，派出所接到一家超市报警，店里的一袋大米被偷。民警调查后发现，是居住在附近的李大伯所为。李大伯刚刚失业，妻子又身患疾病，经济上捉襟见肘。公安机关原本要对李大伯作出行政拘留的处罚，但超市老板得知李大伯的处境后，主动向公安机关为李大伯求情。考虑到李大伯的违法行为轻微又取得了被害人的谅解，警方启动了“轻微不罚”机制，对李大伯依法作出了不予处罚的决定。后来，超市老板在拿回大米后，又拎着两袋大米在民警陪同下送到李老伯家里。在民警和社区干部的帮助下，如今李老伯已经找到了新工作。

　　“‘轻微不罚’就是对违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的，不予行政处罚。”嘉兴市公安局法制支队支队长黄贤华介绍说。2023年起，嘉兴公安全面推行“轻微不罚”执法举措，对旅馆变更登记未备案、违反规定条件招用保安员等68类轻微违法实行减轻、从轻和免于处罚。至今，全市公安已办理“轻微不罚”案件5700余件。

　　在行政案件智能快办中心的取证区，放着一叠《不予处罚告知承诺书》，近期，辖区有几家企业因网站没有备案、不按规定登记住宿旅客信息等，后因及时整改被“轻微不罚”。“处罚并不是目的，‘轻微不罚’保留了容错空间，也彰显了法律的人文关怀。对企业‘轻微不罚’，往往还能带来双赢的局面。”民警沈陈胤说。

　　平湖一家外资企业集团在其领域是全球的制造业龙头，在当地拥有多家子公司。去年8月，网安民警发现这家企业未落实网络安全监管责任，便主动对接了这家企业。企业很配合，不仅马上落实整改措施，还推动其他子公司对照排查。因整改及时、未产生严重后果，平湖公安对其“轻微不罚”。“当时这家企业正准备融资，如果对其作出处罚，会留下不良记录，势必影响融资。”民警胡国锋说，有时不罚比处罚更有效，企业更有动力去规范管理，“这家企业感受到了平湖优质的营商环境，也增强了投资信心，后来又增加投资25亿元，在平湖落地了一个旗舰项目。”

　　当天的会议全面推广了平湖公安“轻微不罚”工作机制。据了解，我省公安机关在推行“轻微不罚”工作上亮点纷呈、颇有成效。比如，公安交管部门在对易肇事肇祸交通违法常态严管的基础上，先后创新推出轻微免罚、优驾容错等系列人性化执法举措。其中，将7类轻微违法行为纳入“免罚清单”，实施及时纠正不处罚，近两年7类违法处罚量同比下降87.2%。去年，省公安厅在PC端和移动端开发运行“首违不罚”“轻微不罚”模块，作出不予行政处罚27146件，涉及法人4499家、自然人22647人。

　　“交通管理、治安管理、网络安全管理、危险化学品管理以及流动人口管理等，这些看起来很细小的一些行政行为，跟人民群众的生产生活都息息相关。公安机关必须贯彻落实好‘轻微不罚’‘首违不罚’等新规定，落实到公安机关的每一项执法行为、执法活动之中，充分彰显法治精神，为平安浙江、法治浙江、共同富裕示范区建设添砖加瓦，作出公安机关应有的贡献。”省公安厅法制总队总队长胡耿说。