“数字赋能”“勤俭办事”“绿色低碳” 浙江机关运行保障工作开启法治化新征程

  12月26日,《浙江省机关运行保障工作条例》(下称“《条例》”)宣贯动员部署会在杭州召开。

  去年11月,国管局在浙江等11个省市开展以机关运行保障管理地方立法为重点的机关事务法治化创新试点。经过一年努力,我省率先完成地方立法任务。明年1月1日起施行的《条例》,充分提炼固化了近年来我省机关运行保障改革创新的经验成果,是我省首部专门规范机关运行保障工作的地方性法规,为推进机关事务工作高质量发展、机关运行保障现代化先行提供坚实的法治保障。

  《条例》共8章43条,除总则、监督管理和附则外,分别对资产管理、经费使用、服务保障、资源节约、数字赋能等方面作出明确规定。

  《条例》紧扣党政机关过紧日子要求,把“勤俭办事”贯穿始终,将公物仓、公务餐等创新做法固化为法规制度,处处彰显浙江特色、体现改革成果。比如公物仓制度,作为国管局创新试点,去年以来,杭州市率先建立跨市县两级以及多个部门共享共用的全市域联动公物仓。其开发的“公物仓一件事”智慧应用在杭州亚运会中发挥了重大作用,场馆间的桌椅等设施通过“公物仓”在线调配,实现借用归还“掌上办”,不仅避免了重复购买的浪费,还大幅提升了配置效率。

  《条例》专设“数字赋能”一章,总结数字化改革经验,对资产管理、公共机构节能、服务保障数字化等作出规定,推进机关运行保障方式、业务流程数字化、智能化。以公务用车为例,早在2019年,浙江就通过“公车平台+高铁”绿色出行模式,实现公共交通和出差地公车平台无缝接驳,不仅降低了出行费用,还提高了出行效率。又如,常山县创新的“公务拼车”出行模式,通过“公务拼车”应用收集公职人员出行时间、地点等用车信息,按照“能拼就拼、应拼尽拼”原则为公职人员进行派车,实现试点地区车辆周转率大幅提高,用车成本大幅降低。

  “绿色低碳”也是《条例》的核心关键词。《条例》特别设置“资源节约”章节,倡导简约适度、绿色低碳的工作方式,要求优先采购和使用有利于保护环境的产品,并规定利用数字化手段开展降碳检测、分析、评价等工作,以法规的方式,发力建设节约型机关。

  此外,“共享共用”也是条例的立法重点之一。《条例》第十三条指出“办公用房闲置的,按照有关规定及时处置;具备条件的,可以改造为便民服务、社区活动等公益场所。”据介绍,近年来,省机关事务管理局对于一些不适宜用作机关办公用房的底商或配套用房,探索按照规定程序用于社区党建、便民服务中心及养老扶幼,实现行政资源社会共享。

  立法是基础,实施是关键。下一步,省机关事务管理局将以贯彻实施条例为契机,进一步做好配套制度标准的制修订工作等,切实抓好《条例》的贯彻落实,最大化发挥立法实效。