检察建议推动源头治理综合治理
浙江检察机关织密全民反诈的“天罗地网”

  电信网络诈骗犯罪,严重影响老百姓的获得感、幸福感、安全感。加快构筑全社会反诈大格局,检察机关如何深化法律监督,确保不仅能打得狠、打得准,还能实现源头治理、综合治理?今年以来,浙江省检察机关综合运用各项检察职能,持续保持对电信网络诈骗犯罪严打高压态势,进一步织密全民反诈的“天罗地网”,切实守护好老百姓的“钱袋子”。

协同联动筑牢反诈铜墙铁壁

  电信网络诈骗犯罪高发,黑灰产业迅速蔓延。作为数字经济、互联网经济大省的浙江,遏制该类案件高发多发态势,迫在眉睫。

  上下一体,协同联动。今年年初,省检察院制定下发《浙江省检察机关开展“断卡”行动工作方案》,要求全省检察机关发挥“捕诉一体”优势,全方位深化法律监督,提高打击精准度,建立内外协作长效机制,从源头上加强“两卡”犯罪综合治理。各地检察机关迅速行动,充分发挥审前主导责任,在对电信网络犯罪案件依法快捕快诉、提前介入、精准打击的同时,积极探索更有力、有效的好做法,全力斩断非法买卖“两卡”的黑灰产业链。杭州市检察院在成立网络信息犯罪专业办案“特种部队”的基础上,一方面加大网络犯罪师资库、案例库、课程库等“智库”建设,另一方面探索以大数据、人工智能等辅助办案,实现对电信网络新型犯罪的精准打击。义乌市检察院以办案中发现的疑难问题为导向,通过集中梳理、提炼,制定“断卡”行动系列案件侦查指引的检察白皮书,强化检警联动,进一步加大打击、治理买卖“两卡”违法犯罪活动的合力。

  为筑牢反诈的铜墙铁壁,省检察院还成立打击网络犯罪专业指导组,各级检察院指定专人作为“断卡”行动联络员,同时外部与公安机关、法院建立重大疑难复杂案件及时会商制度,与通信管理局、银保监局、市场监管局、人民银行等单位加强协作,积极推动信用惩戒、行政处罚与刑事打击的有效衔接。

织密未成年人“两卡”犯罪预防网

  为织密未成年人“两卡”犯罪预防网,推动电信网络诈骗和“两卡”犯罪源头治理、系统治理,今年4月,省检察院向中国人民银行杭州中心支行、浙江省通信管理局、浙江省市场监督管理局、浙江省教育厅发出社会治理类检察建议,建议结合各自职能加强监管,推动建立行业自律、信用惩戒、行政处罚、刑事处罚相衔接的全方位惩治体系。

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  检察官向企业发放反诈宣传册

  “对批量办卡、睡眠静默卡实施专项清理,5月以来已清理180万张,开展风险核查和二次认证”“各通信营业网点加强对16-18岁未成年人办卡的重点监测管理”“将防范电信网络诈骗和学生‘两卡’违法犯罪工作纳入学校安全工作目标考核”……近日,省检察院陆续收到4份检察建议的书面回复。接下去,省检察院还将持续跟进这些检察建议的落地落实。

公开听证、巡回庭审现场也是反诈课堂

  5月27日上午9点10分,由青田县检察院提起公诉的该县一企业财务人员被骗2450万元案开庭审理。庭上,犯罪嫌疑人接受法律的审判;庭外,全市各县(市、区)40余家企业的160余名企业负责人、财务人员,集中观看庭审直播。通过法治云课堂增强群众法治观念和反诈意识,以“身边事”警醒“身边人”,这是今年丽水市检察机关深入开展“我为群众办实事”的实践内容之一。

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  法治云课堂用“身边事”警醒“身边人”

  为增强反诈精准度,各地检察机关找准未成年人、在校学生和老年人等重点群体,以法治进校园、法治讲堂等形式,教大家识诈、防诈。余姚市检察院的“乡村检察官”走村入户、以案说法,教百姓识别冒充客服退款、网络刷单、代办信用卡、“杀猪盘”等诈骗套路,做好自身防护。在温州文成,检察干警专门赶赴华侨老年人集中的玉壶镇,为老年人讲解电信网络诈骗的具体类型,提醒老年人保管好自己的银行卡及密码,守护好自己的“钱袋子”。

  反诈宣传中,各地检察机关还广泛联动合作,平湖市检察院与公安机关联合快递、外卖配送企业,将反诈宣传送进千家万户。天台县检察院召开打击、治理电信网络诈骗座谈会,邀请公安、法院等部门的工作人员和人大代表、政协委员、电信机构及银行代表等社会各界人士参加,推动多管齐下、综合施策;德清县检察院紧盯反诈宣传乡村基层薄弱环节,与下渚湖街道联合开展反诈专题活动,确保反诈宣传到人、到户……线上线下、云端解惑、现场答疑、联合发力,在全省检察机关的有力推动下,浙江老百姓的反诈防诈意识日益提高,全民反诈持续走深走实。