“投资可以,但这些坟必须迁走。”去年年底,福州客商在庆元县江根乡考察投资茶园项目时,提出了这样的要求。乡政府有关人士一听,眉头也是一紧,这些坟墓虽然坐落在江根乡内,却是属于福建省寿宁县的一些人家的。“要说服群众迁坟肯定棘手,但建设茶园,不仅对江根乡有利,也能令隔壁的寿宁县坑底乡村民受益。”乡政府有关人士说,大家一合计,要说服村民迁坟,首先要了解他们的具体情况。
很快,江根乡政府就借助两县的联席会议制度,与坑底乡政府联系,说明事情来龙去脉。“这些坟墓有些是违规选址建设,有些是超规格建设,我们也正在整改呢。”一交流,两个乡政府发现,他们面临着同一个问题,于是一拍即合,协同工作立即展开。
通过坑底乡乡政府详细了解每个坟冢的情况后,江根乡派人与坑底乡政府工作人员上门一一劝说。“这些坟冢本来就属于违规建造,按照相关法律政策,必须无条件整改。”“茶园等项目就建在两个乡的接壤点附近,以后客流一来,对大家都有好处呀。”“现在招商引资,配合迁坟有相关政策扶持。”……一番释法明理,一些村民被说服,主动迁坟。有了第一批示范,后续工作推进就顺利多了。2个月后,所有坟墓完成搬迁。
类似的纠纷在庆元、寿宁常有发生,但都能得到妥善化解,这得益于浙闽两省长期实践探索形成的共建共治共享机制。
浙江的庆元县与福建省宁德市寿宁县,南平市松溪县、政和县相邻。近年来,“浙闽四县”建立了浙闽边界矛盾纠纷联防联调工作联席会议制度,“四县”轮值,每半年召开联席会议,定期交流各县矛盾纠纷调处化解工作先进做法经验,互相通报,并联合化解矛盾纠纷。同时,“四县”还将联席会议制度向边界治安联防、森林防火、应急管理、禁毒等方面延伸。
近日,丽水市、南平市、宁德市三市司法局共同签署《共建“浙闽边界法治乡村走廊”框架协议》,庆元县、松溪县、政和县、寿宁县四县司法局共同签署《浙闽边界科学决策和依法行政工作合作协议》《浙闽边界矛盾纠纷联防联调工作合作协议》《浙闽边界社区矫正和安置帮教工作合作协议》,将成熟经验转化为理论制度,进一步明确浙闽两省共建共治共享领域、事项以及具体操作制度。
“庆元江根有地,福建坑底有人,凭借良好的法治环境,之前还在观望的客商纷纷进驻。如今,福州客商茶园的茶苗长势喜人,法治+旅游也备受欢迎,两地共建共享机制的经济效益才刚刚显现呢!”庆元县司法局相关负责人说。