10月7日清晨6点，天刚蒙蒙亮，浙江省湖州市南浔区练市镇新就业群体服务家园的食堂里已经飘出了饭菜香。快递员老周就着热包子刷完一段反诈小视频，随后发车开启一天的派件。在他的货箱里，除了快递，还放着一沓交通安全宣传页——这是他作为“平安合伙人”的新装备。
近年来，随着电商、外卖、网约车等新业态蓬勃发展，快递网点数量大幅增多，一支规模可观的“新就业大军”正以每年5%的增速在古镇街头快速成长。如何让这股流动力量“留得住、融得进、用得好”？今年以来，湖州市公安局南浔区分局坚持党建引领，将公安服务管理深度嵌入新业态从业者工作生活场景，积极推动新就业群体从“城市奔跑者”向“平安合伙人”转变。
阵地建到身边，让“奔跑者”歇脚有港湾
“累了能歇脚，渴了能喝水，有疑问还能找民警面对面解答，这个家园太贴心了。”刚忙完午高峰的外卖骑手小李说。让小李赞不绝口的，是练市镇总面积超1.3万平方米的新就业群体服务家园。南浔公安统筹资源，依托阵地整合快递园区、影创中心、党群服务中心三大空间，配齐食堂、洗浴间、健身娱乐区等配套，把警务服务同步搬到新业态从业者家门口。
南浔公安创新推出常驻“双警长”机制，以属地社区民警担任社区警长，针对货车、网约车等交通群体增设交通警长，两支力量协同履职。在此基础上，安排派出所副所长常态化入驻，姓名、联系方式、职责承诺全部上墙，确保新就业群体“找得到人、说得上话、办得成事”。针对骑手早晚高峰抢行、逆行等高频安全风险，交通警长定期在骑手驿站开展宣讲，结合本地典型事故案例，把安全知识送到骑手身边。阵地内设置流动人口登记点，可办理居住登记、政策咨询，反诈、禁毒、交通安全宣传手册常备常新。
今年以来，南浔公安开展“送清凉”、健康体检、子女托管等暖心活动80余场，服务覆盖从业人员5000余人次，让奔波不停的“奔跑者”，感受停下脚步的温暖。
警力沉到一线，让急难愁盼件件有回音
“真没想到，这么快就解决了！”快递员小张攥着调解协议书，脸上露出了笑容。此前，他因为一起派件纠纷与客户争执不下，眼看就要闹到法院。抱着试试看的心态，他找到了服务家园里的调解驿站。
调解驿站内，政府专职调解员与公安民警联合坐班、协同调处。不到半天时间，厘清事实、释法说理，一场剑拔弩张的纠纷顺利化解。
针对新就业群体矛盾纠纷多、散、杂的特点，南浔公安依托调解驿站，搭建“政府力量+公安力量”联合调解机制。由镇政府安排专人驻点，公安民警全程参与涉新业态群体警情调解，重点处置外卖配送超时、合同争议、欠薪、住房租赁等高频纠纷，坚持早介入、快调处、勤回访。今年以来，南浔公安组织面向新就业群体开展专项接访24场，收集并办结民生诉求215条，办结率达95%。
力量聚到一处，让“平安合伙人”干事有奔头
“以前我们只是这座城市的路过者，现在我们是守护平安的参与者！”加入到义警队伍的网约车司机王师傅感慨道。这是南浔公安深耕共治警务、推动新就业群体实现从“服务受益者”到“治理参与者”再到“社区主人翁”三重转变的生动缩影。
南浔公安坚持服务与治理双向赋能，引导优秀新业态从业者加入义警队。充分发挥骑手、网约车司机片区熟、人头清、触角广的职业优势，将他们培育成流动的“平安哨兵”“平安宣传员”，推动新就业群体从公安的服务对象转变为基层治理力量，成为守护辖区平安的“平安合伙人”。
如今，穿梭街巷的骑手、快递员，在跑单之余主动留意路面安全隐患、身边异常情况。今年以来，骑手、快递员组成的义警队累计上报安全隐患203处，协助处置交通事故30余起，参与汛期道路巡查600余人次，发放各类安全宣传资料2万余份，以点点微光汇聚力量，筑牢辖区平安防线。
从“流入”到“融入”，从“旁观”到“共治”。湖州市公安局南浔区分局以服务聚合力，将共治、共富、生态三大警务理念融入每一项服务举措、每一次警民联动。
