平安，是人民群众最朴素的愿望。近年来，海盐县把平安建设作为最大的民生工程，以矛盾化解为底线、以科技赋能为支撑、以多元共治为路径，让平安从抽象概念转化为可感可触的民生温度，绘就了一幅平安海盐的和美画卷。

三维五策 源头止纷

海盐县立足新时代“枫桥经验”，实施“三维诊断 五策治本”矛盾纠纷源头治理机制，对发生的矛盾纠纷，通过从制度、执行、社会三个维度穿透式深挖根源，以制度升级、机制转化、数字赋能、民生工程、专项治理五项策略推动同类矛盾纠纷源头治理落地见效。

2025年8月，当地某小区业主张某因空置房产生异常电费，且物业未能查明原因，遂拒缴物业费。海盐县依托公证介入、柔性调解，将该纠纷在诉前化解。今年6月，该案例入选最高人民法院多元解纷案例库。

近年来，物业纠纷频发，海盐县不局限于个案调解了事，而是把“小纠纷”当做“大课题”，从执行维度出发，以机制转化破题，在全省首创“物业公证+三方协同”模式。

该模式以县公证处为业务枢纽，由公证处对物业招投标全流程、物业承接查验过程中的资料移交和现场查验等关键环节实施全程公证保全，从源头预防物业纠纷；同时探索公证调解模式，在县法院诉讼服务中心设立公证调解室并推行公证员轮值派驻制度，通过线上分流与线下移送相结合的方式，将适宜调解的诉前物业纠纷精准引至公证调解渠道，实现司法调解与公证调解的无缝对接。

物业涉及多方主体，海盐县坚持党建引领，深化社区、业委会、物业企业“三方协同”机制，全县100%覆盖社区、业委会、物业联席会议制度，前置协商解决停车位管理、绿化维护等民生问题，孵化“平波调解室”“燕子姐姐”等特色品牌，年均化解物业纠纷50余起，实现“小事不出小区”。

目前，“物业公证+三方协同”模式已成为海盐县源头防范化解物业纠纷的重要方式。今年以来，业主满意率同比上升5个百分点，切实把物业纠纷治理成果转化为群众看得见、摸得着的获得感、幸福感。

智慧巡防 全域守安

“海盐公安提醒您，正在涨潮，涨潮速度快，请远离海岸，注意安全。”在海盐的海塘，政务无人机盘旋上空，通过高空喊话提醒游客安全游玩。

这样的无人机应用场景在海盐日趋成熟。近年来，海盐县坚持向科技要警力、以智能提效能，建成政务无人机飞控中心，研发“云瞰”智能应用平台，定制海岸巡查、生态监测、市容管控、应急处突四大场景104条专属巡逻航线，为治安防控装上高空“千里眼”。

无人机定时沿着航线开展常态化自动巡查，从空中精准排查非法捕捞、水域污染、客流拥堵等风险隐患；依托专用巡逻车实现无人机随时起降、画面实时回传，保障空中巡查无断点、风险管控无盲区，推动隐患发现率提升3倍，构建起空地联动、全域覆盖的治安防控闭环。

在沈荡派出所综合指挥室，海盐自主研发的智慧警务“大脑”——“小盐智能导巡超图”同步运转，打通景区探头、AI分析模型和交警数据链路，实现客流、车流、警情数据实时跳动、全域可视、动态监测，让响应更高效。

“以前靠人眼盯监控，难免有遗漏，现在AI能主动‘找茬’。”民警介绍，景区内的视频监控能自动识别人流密集及打架斗殴、翻越护栏等异常行为，预警信息在最短时间内推送到巡逻警员的手机终端，实现“早发现、早预警、早处置”。

最让游客和商户点赞的，是遍布景区的75个NFC一键报警装置，只需用手机NFC功能轻触，无需拨打110，就能直接连通派出所指挥中心，自动定位报警位置，将治安警情应急响应平均时长压缩至3分钟以内，警务处置效率提升60%以上。

综治中心 一站解纷

海盐县农副产品综合批发市场内，人流物流汇集，矛盾易发多发。海盐县农批市场综治中心挂牌运行，以“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”破解涉农领域治理难题——依托原有快检生态实验室及警务室进行功能升级和空间拓展，科学设置综合受理区、指挥调度区、多元化解区、快检实验区、联合办公区五大功能区，由县委政法委统筹指导，整合公安、市场监管等多维度力量，采取“常驻+轮驻+随驻”模式，配备综治中心站长、生态警长，实行分级分类处置，市场内部矛盾就地化解、跨区域问题联动处置、重大复杂问题提请县级会商处置。

作为海盐县工业经济主平台，西塘桥街道针对辖区内劳资纠纷高发态势，由综治中心牵头制定专项治理方案，吸纳人社、工会、法律顾问、企业代表、人民调解等多方力量，以定期会商、联合调解、法律援助等方式，精准化解劳资领域风险。

当前，海盐县高标准推进综治中心规划化建设迭代升级，严格对照“五有”“五个规范化”建设要求，完成县级综治中心升级改造，9个镇级、121个村（社区）综治中心全面完成挂牌并实体运行；着力推动综治工作触角向工业园区、专业市场、景区延伸，重点打造智汇湾工业社区、县农批市场、丰义景区等3个重点区域综治中心，并推进西塘桥街道、百步镇2个镇级综治中心示范点建设；同步谋划储备秦山同位素产业园、澉浦南北湖风景区2个重点区域综治中心建设。今年以来，全县综治中心累计受理各类事项7563件，办结率达96.4%。

海盐把“平安”二字写进了群众的日常生产生活，基层基础步步夯实、机制建设稳稳推进、风险防范久久为功，平安海盐的底色更亮、成色更足。站在新起点上，海盐将以更高标准、更实作风加快建设更高水平的平安海盐，为人民群众创造更加安全、和谐、幸福的生活环境。