114法化纠纷,这个乡镇有一套

  114是众所周知的号码百事通,但在建德市杨村桥它还有另一层含义——杨村桥镇的纠纷化解百事通。第一个“1”是杨村桥镇人民调解委员会、第二个“1”是杨村桥镇创新巡回调解工作应运而生的“巡回调解工作室”、“4”是指四个帮帮团,分别是草莓红帮帮团、银铃子帮帮团、重点项目帮帮团、金律师帮帮团。

  杨村桥镇人民调解委员会在建德市司法局的指导下、杨村桥镇人民政府的领导下成立,统筹负责辖区的各类矛盾纠纷化解。各个帮帮团各有重点,又相互协作,排查化解辖区内的各类矛盾纠纷。

  “草莓红帮帮团”——哪里有纠纷,哪里就有我们的身影

  目前,全镇有草莓种植户2481户,其中异地种植达2028户,超过4000人在全国20多个省市种植草莓。针对杨村桥镇异地莓农多、解决纠纷难等问题,2012年,杨村桥镇采取“属地管理”与“属人管理”相结合的方式,推出“巡回调解”进而创建“巡回调解工作室”。同时选定业务精、能力强的人民调解员与、乡镇干部、草莓种植技术员等,组成专业矛盾化解团队——“莓农帮帮团”不仅积极处理辖区内莓农纠纷,还面向全国受理各地莓农的调解申请,杨村桥镇的莓农在哪里遇到纠纷,“草莓红帮帮团”就走到哪里,“巡回调解”的方式,为全国莓农提供坚实的后盾。2020年以来,“草莓红帮帮团”共受理调处各类纠纷90余件,挽回损失550余万元

  2020年10月“巡回调解工作室”就接到了外出莓农吴某的求助电话,“吴某夫妻俩在江苏省扬州市承包土地种植草莓已有7个年头,2020年9月该农田主以土壤问题不适宜种植草莓为由不再让吴某种植,且不同意给予吴某任何赔偿。”当时,远在他省的吴某焦急万分,因为听说“家”里有个“巡回调解”,吴某便拨通了求助电话。在受理该纠纷后,杨村桥镇调委会从莓农帮帮团中选派经验丰富的调解员老赵第二天带队赴江苏调解。其间,调解员多次通过线上沟通协商,并到现场实地调查分析,一方面从合同的违约责任、吴某的投入等方面分析了吴某的损失,指出了赔偿的合理性;另一方面积极劝导吴某对赔偿要有合理的预期,综合考虑对方的赔偿能力,在合理范围内将自己的损失降到最低。经过一天积极有效的调解,双方最终签订了调解协议书,吴某获得了11万余元赔偿款。

  “重点项目帮帮团”——点对点服务助无障碍施工

  杨村桥镇为杭州西部交通枢纽核心,针对该镇杭黄高铁、临金高速、杭千配水、十里埠综合作业区、杭衢铁路等重大交通项目多,征收和施工任务艰巨的特点,镇调委会成立“重点项目帮帮团”,在重点项目施工单位各建立一个巡回调解联络点,确保施工单位与“重点项目帮帮团”之间“点对点”对接。完善镇与征迁指挥部、派出所、综治办沟通衔接机制,实现纠纷动态信息共享。将工地、工人宿舍、阻工现场等地作为调解一线,矛盾即发即调。2020年以来,成功调解项目纠纷21件,涉及农民工讨薪、村民阻工等事件,确保了各大项目无障碍施工。其中农民工讨薪纠纷9件,成功讨回薪资40余万元;村民阻工纠纷8件,成功减少信访案件8起,减少施工方经济损失共计43万元。

  “银铃子帮帮团”——优先化解,上门服务

  基于杨村桥镇的特殊性(异地莓农多),留守空巢老人多,全镇有空巢老人、独居老人1734人,占60周岁以上老年人的33%。据此,杨村桥镇组成“银铃子帮帮团”,开通老年人纠纷调解“绿色通道”,优先受理,优先调处,针对老年人行动不便等特点,贴心提供上门服务,化解涉及老年人继承、赡养、抚养等纠纷。2020年以来成功解决17位空巢老人、独居老人关于继承、赡养、抚养等家庭纠纷,有力维护老人合法权益,促进家庭和睦。

  2021年1月,“银铃子帮帮团”为一名62岁独居老人成功解决其出院后的日常照料问题。洪某(1959年生,一直未婚,也无子女),父母共有七个儿子,老大于多年前去世。2008年前后,洪某与建德孙某谈恋爱同居,虽然两人共同生活了十多年,但一直没有领取结婚证。天有不测风云,洪某因年时已高,于2020年底突发中风,住院20多天,洪某积蓄已用尽,也无自理能力,孙某亦离他而去。治还是不治?出院后洪某的日常生活怎么办?这些成了独居老人洪某的难题。“银铃帮帮团”从法和情两个角度做洪某的几个兄弟,最终五兄弟作为洪某仅有的亲人,一致同意放弃治疗,将洪某接回家中之后,由离洪某最近的兄弟负担日常照顾义务,其余几兄弟分担洪某日常支出。从受理纠纷到达成协议只用了2天时间。

  “金律师帮帮团”——最佳法律智囊团

  村民相对缺乏法律意识,而律师可以很好的弥补这一块的缺陷,“金律师帮帮团”由春秋联合律师事务所的五名律师组成,同时他们也杨村桥各村的法律顾问,当一方对调解员不是特别信任,认为其偏袒对方时,律师也可作为一个无利害关系的第三方从专业的法律角度分析并给出合理的建议,有助于消除当事人的疑虑;还可告知调解失败走诉讼途径的可能结果,当事人可能就会进行对比,选择有利于自己的方案。除此之外,“金律师帮帮团”还主动提供法律服务,为村级开展法治体检,预防合同、征地拆迁等方面的纠纷;开展民法典、宪法等法治知识讲座,在村民或村委会遇到房产买卖、借款等各类法律问题时,时提供及时的在线服务,增强群众的依法理性维权意识,营造“尊法、学法、守法、用法”的良好氛围。2020年度矛盾纠纷总量较2019年下降48%。