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金华为何连续3年举办中非法治交流合作对话会

11月4日下午,浙江金华中非法治交流合作对话会现场,大屏上,“深化法治交流互鉴 赋能经贸合作发展”十几个字亮起。台下,对外投资企业、非洲在浙投资企业代表及非洲留学生等260余人陆续落座。这是金华第三次举办这一对话会。

金华为什么连续三年举办这一对话会?答案藏在金华外贸的账本里:1—9月,全市对非进出口总额1614.1亿元,同比增长35.3%,其中出口1445.1亿元,同比增长29.6%,占全国对非贸易额的比重达10.3%;进口169亿元,同比增长117%。生意做到哪里,法治服务就得跟到哪里。连续三年的对话会,正是金华涉外法治建设从“跟跑”到“并跑”的一个切面。

“以外调外”:一间调解室,两种语言算清账

在义乌市涉外纠纷人民调解委员会,调解员楼卿的桌上常年堆着几本笔记本,密密麻麻写着人名、电话和调解过程。8月,阿富汗外商萨某和市场经营户袁某的一起香水买卖纠纷摆到了他面前:萨某花7.8万元人民币采购香水,到货后发现部分过期、部分规格不符,主张近1万美元赔偿;袁某承认发货分拣有疏忽,但认为对方要价太高。

楼卿和尼泊尔籍调解员王子搭档,一个核实证据、释明规则,一个贴近外商表达习惯、照顾其情绪和顾虑。两人逐项清点货物数量、核实处理单价、分析运费构成,算出实际损失约5万元人民币。几轮背对背沟通后,萨某将赔偿诉求降至约5500美元,袁某认可并愿意继续合作。双方当场签下调解协议,袁某次日履行完毕。

调解之外,义乌还在打通“预防、调解、仲裁、诉讼”全链条。长期在义乌采购的外商Q某与江苏南通一家企业初步和解后,新问题出现了:对方企业在异地,外商已身处境外,专程来义乌签协议耗时久、成本高。调解员建议办理赋予强制执行效力的公证(赋强公证)。义乌市公证处提前审查调解协议草案,逐一核实债权债务、履约条款,排查欺诈、重大误解等风险,并通过在线平台开展远程视频核验,全程录音录像,当事人在线完成电子签名。

这是义乌首例涉外调解协议赋强公证,也是浙江自贸试验区金义片区首例,打造出诉讼、调解、公证“三位一体”的线上多元解纷模式。

“调解不是判对错,是让双方把账算明白,把生意接着做下去。”金华市司法局相关负责人说。

护航企业:一个保护中心,为企业挽回500万元损失

金华某集团曾陷入涉外商标侵权纠纷,向吉尔吉斯斯坦中国知识产权保护中心寻求帮助,中心与吉方代理机构开展集体议价,以打包方式降低海外知识产权注册申请、维权诉讼案件费用,为企业挽回经济损失500万元人民币。

这个保护中心由吉德隆电视台投入建设,地址设在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克,形成以吉尔吉斯斯坦当地运营为主、在金华设联络办事处的两地协同工作格局。中心对接118家金华出口中亚企业,线上解答咨询86次,建立中亚商标申请意向库,已入库企业32家、意向申请商标76件。金华市司法局还联合金华海关打造“出口欧盟动物及其产品法律法规一点通”平台,服务企业500余家;编制《非洲法治发展年度观察报告》《坦桑尼亚投资法律服务指南》等分国别法律服务产品28部。

“以前企业出海,最怕的是‘不知道规矩’。”金华市司法局相关负责人说,“现在我们把规矩提前摸清楚,编成指南、做成平台,企业走到哪里,服务就跟到哪里。”近三年,金华累计服务涉外企业2382家,助力企业新增海外订单超百亿元;指导940余家企业应对美国、欧盟发起的50余起贸易救济调查,涉案金额超20亿元。

知识产权保护:一张清单,把风险挡在企业吃亏之前

在海外知识产权纠纷应对指导金华工作平台,工作人员打开电脑,调出一份“涉美商标撤销风险企业排查清单”,为面临撤销风险的586件美国商标的权利人提供应对指引。

这只是金华涉外知识产权保护的一个截面。平台建立“监测—预警—指导—帮扶”全链条服务机制,累计处置金华主体海外知识产权纠纷69起,出具专业风险应对指导意见书27份;完成190余家企业境外商标专项检索,排查60余家企业商标抢注、到期续展、侵权等风险隐患。2026年,平台入库法律、技术、国际贸易等领域专家45名,完成法国、巴西等海外知识产权指导服务站建设并授牌,与宁波签署协同发展框架协议。

“知识产权是外贸企业的命根子。”金华市市场监管局相关负责人说,“一个商标被抢注,可能丢掉一个市场。我们做的,就是赶在企业吃亏之前,把风险指出来、把路铺好。”

此外,金华将涉外人才培养纳入市县两级人才发展规划,组建市级涉外法治人才库,首批204名专家入库,涵盖法律、贸易、语言等领域。深化校地合作,与浙江师范大学共建“涉外法治(非洲)研究中心”“中非合作与共同利益保护研究中心”“涉外法治人才非洲培训实践基地”,定期选派人员赴非洲国家开展学习和实习,探索“订单式培养”和“实战化培养”模式。

从一间调解室里的两种语言,到一个保护中心的两地协同,再到一份商标清单背后的运行机制——金华连续三年举办对话会的底气,不在会场里,而在这些具体的案子、具体的人、具体的数字里。

2025年,金华共有7个涉外案例入选浙江省优秀涉外法律服务案例,18个产品获评省级优秀涉外法律服务产品,入选数量位居全省前列。对话会每年只有一天,但金华涉外法治的日常,是一天接着一天干出来的。