近日，在杭州市上城区人民检察院公益诉讼的有力监督下，8900余万元税款颗粒归仓，原本对簿公堂的两家企业也终于放下十余年的纠葛握手言和。
2008年，两家企业共同合作开发建设某房屋项目。白纸黑字约定，乙方企业负责具体操作和结算，并作为项目对应的法定纳税主体；项目最终结算时由乙方企业开具发票，由此产生的营业税及附加税，由甲方企业承担。
按理说，税费归属写得清清楚楚，甲方企业又具备履约能力，事情不该拖成死结。可谁也没想到，项目交付后，双方在垫付款结算、发票开具环节爆发矛盾，官司从一审打到二审，又打到再审，一路缠讼近十年，纠纷始终没能了结。
2017年、2021年，税务部门先后两次发出《税务事项通知书》，责令限期改正应申报未申报问题，并限制其开具发票，但税款始终没有入库。监管的税务部门也犯了难：一边是甲方因为纠纷不肯出钱，而另一边乙方公司虽然愿意纳税但根本无力支付巨额税款。如果直接对乙方公司采取强制执行，这家本就经营困难的小企业会直接走向破产，不仅税款收不上来，还会引发一系列市场连锁反应；而甲方公司又非纳税主体，无法向其直接追缴。“两难”之下，税款一直没有入库。
税款属于国有财产的重要组成部分，长期不追缴直接造成国有财产的流失，损害国家利益和社会公共利益。线索转到上城区检察院公益诉讼部门后，承办检察官抱着“解疙瘩”的心态一头扎进了案卷里，逐一梳理十几年的合同、裁判文书、税务文书，摸清项目由来、税费约定和争议焦点。之后，检察官又先后拜访两家企业，面对面听诉求、背靠背捋矛盾，慢慢摸清了症结并依法向税务部门制发检察建议。
接下来的几个月里，税务部门组织两家企业多次商谈，促成双方签订《就房产完税开票事项备忘录》，明确各自义务和后续流程。随后要求双方提供涉税材料，会同会计师事务所核定计税依据、确定纳税义务时间，逐项核算出案涉税款共计8929余万元。推进过程中，历史遗留问题带来的障碍频现，检察机关全程参与、出谋划策，共同向住建、财政等部门寻求政策支持，一点点推动矛盾化解，尤其是对两家企业，反复重申“哪怕有民事纠纷，国家纳税义务不能拖”的底线，解开双方矛盾症结，达成推动项目完税的共识。近期，案涉项目的税务申报得以完成，共计8900余万元税款全部缴入国库，拖了多年的欠税问题终于彻底解决。
“既要守护国家钱袋子，也要化解背后症结，真正实现案结事了。”近两年来，紧盯国有财产保护这一主题，上城区检察院创新运用大数据线索筛查等手段，督促纠正监管缺失，推动税收堵漏增效。两年来共挽回国有财产9000余万元，实现双赢多赢共赢。
