2020年3月以来,台州市把执法司法规范化水平提升年活动作为全市政法工作两大重点项目之一,坚持高站位谋划、滚动式排查、见血式整改、综合性评估,拿出实际成绩,为“重要窗口”建设探索更多“台州经验”。
“滚动式”排查问题
此前,台州市委政法委要求各政法单位排查执法司法规范化工作中存在的问题,做到排查全覆盖无遗漏、全方位立体式、分层分类分级、见人见事见案件。对排查发现的问题,建立问题清单和整改销号制度,整改一项、销号一项。
经过问题排查,台州市中级人民法院发现,当事人意图通过虚构或掩盖借贷事实、伪造证据等方式获得法院生效裁判,进而侵占他人财产的现象不在少数。因此,台州两级法院近年来较早启动了打击虚假诉讼、“套路贷”专项行动,成效显著。据统计,2020年,市中级人民法院联合市公安局、检察院打击涉虚假诉讼、“套路贷”案件431件,其中以涉嫌虚假诉讼罪移送公安的案件260件,刑事定罪处罚的73件,虚假诉讼打击数居全省首位。
为巩固成果,2020年台州市中级人民法院更是开展了集中打击虚假诉讼、打击规避执行逃避执行两大专项行动,最大可能挤压虚假诉讼的生存空间,打造诚信诉讼的良好环境。
“大讲堂”提升能力
台州中院举办“台州法院司法素能讲习所”活动
针对政法机关之间“分工负责、互相配合、互相制约”方面存在的问题,市委政法委把统一执法司法思想、规范执法司法行为、加强配合制约监督作为切入点,定期举办全市政法系统“促制约、强监督、提素质”执法司法能力提升大讲堂活动。通过政法专家集中授课的形式,进一步加强政法队伍教育培训,全面提升政法机关核心战斗力、执法司法公信力,推动提升年活动问题整改提高阶段工作走深走细走实。
市检察院开设“台检大讲堂”
据了解,“大讲堂”每月安排一期,每期邀请2名专家授课、约有2000名政法干警及律师参加。截至目前,已举办4期,共邀请8名法学专家授课。
开展“法治进校园”活动
同时,全市政法各部门同步开设专业性“分讲堂”。市中级人民法院举办“思想大讲堂”,在全市法院开展“读经典、学理论,涵正气、践初心”读书交流活动。市检察院开设“台检大讲堂”,各基层检察院实现“专家工作室”全覆盖,推动法学理论与检察实务深度融合、法学教育与检察实践良性互动。市公安局结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动,全面加强公安队伍政治素质、执法能力培训。市司法局分类开展法律援助、社区矫正、律师、仲裁等业务知识培训。
“综合性”评估推广
为进一步提升执法司法规范化水平,积极探索更多可借鉴推广的“台州经验”,台州市十分注重经验提炼、典型宣传等工作。目前,市、县两级政法各单位全面完成相关工作。
市中级人民法院运用大数据开展审判实务工作,市检察院建立联合打击洗钱犯罪协作机制、联合推动市两办出台预防侵害未成年人工作机制;市公安局开展长期未结伤害类案件专项治理、开展“教科书式执法”创新实践活动;市司法局创设“守法贷”服务产品推进法治乡村建设、推行全域受理审批一体化改革实现法律援助“最多跑一地”……执法司法规范化水平提升年活动中,各政法单位多项工作获得中央、省级领导批示肯定。与此同时,基层政法单位也在活动中不断探索创新,并在全市大力推广经验。
坐在电脑前点开浙政钉“机关内部最多跑一次”系统,提交被执行人的公积金冻结申请,然后发送相关电子文书,不到3分钟,接收部门就反馈事项已经办结,被执行人的公积金被冻结。这正是“一键事了”智治平台发挥了作用。去年5月底,仙居法院在实现全流程无纸化办案办公模式的基础上,创新建立“一键事了”智治平台,只需要敲敲键盘、点点鼠标,就能“一键”办理执行事项、“一键”实现社会综合治理。
目前,“一键事了”平台依托浙政钉“机关内部最多跑一次”系统,对接公安局、自然资源和规划局、公积金中心等45家单位,上线公积金查冻扣、银行存款划扣、停水停电等32项协作事项,实现了执行事项“一网通办”。同时,与全县所有乡镇街道、部门对接,实现了法律文书送达、两代表一委员等资格审查事项网上流转。
截至目前,该院已在线办理789件事,事务性工作基本3分钟内办结,节省人力“跑腿”2350人次。2020年,有财产可供执行案件法定期限内实际执结率99.8%,同比上升2.14%,位居全市第一、全省前列,被省高院确定为“一键事了”智能协同试点法院。