人间烟火气，最抚凡人心。为了让居民的“菜篮子”装满“安全感”，今年以来，我省各地在农贸市场的法治监管上动作频频，或者推动农贸市场从“短期整治”向“常态提质”转变，或者开展农贸市场诚信计量建设专项行动。而关于将法治融入农贸市场变革的探索，浙江省市场协会农贸市场专业委员会副会长金长很有发言权。

作为我省农贸市场“五化”建设规范起草专家组成员，金长近年来在自己管理的多家农贸市场中，将“法治”基因嵌入日常治理中，赋予充满城市生趣的农贸市场特有的法治注脚。近日，记者走进杭州城北的崇贤前村农贸市场，聆听金长的法治化实践。

刚柔并济

杭州城北崇贤街道，绕城高速与运河支流交汇处，一座灰白色建筑在晨雾中缓缓苏醒。这是改造后的崇贤前村农贸市场，服务着周边近十万居民，也是金长目前管理的十余家农贸市场中的一家。

清晨4点半，崇贤前村农贸市场已是一派繁忙景象。摊主们正忙着准备开市：鱼摊点亮灯光，玻璃鱼缸折射出粼粼波光；干货摊摆上香肠、咸肉；新鲜蔬菜陆续进场，为市场增添斑斓色彩。

在市场门口，一片草坪上挖土机正在重新整修。68岁的金长告诉记者，这里很快将变成一个周边农民自产自销区，还是免费入驻的。一旁的临时“农民自产自销区”里，来自崇贤街道的一名大婶认真将刚刚摘下的枇杷摆好，“以前想摆摊，又怕城管和交警；现在好了，有了专门的区域供我们摆摊，安心多了。”

这是金长推行的“柔性治理”实践。针对城乡结合部农民随机摆摊的问题，他专门划出区域，进驻的农民无需缴纳任何费用，但是销售的食品需要纳入统一监管。“这样既能留住烟火气，又能守住安全底线。”金长说。

说起金长的管理之策，他的徒弟、崇贤前村农贸市场经理方均明用刚柔并济形容，“只要是跟食品安全有关的，金师傅都是严格管理”。他回忆，2003年，金长被安排管理古荡农贸市场。当时，古荡农贸市场还是个露天集市，问题也不少。金长上任首月，就顶着压力推行“三知道”铁律，即源头可溯的商品准入“早知道”、快速处置的问题食品“马上知道”、透明监督的信用信息“全知道”，并制定相应的规范举措，比如《不合格商品处置规范》，就细化到“销毁过程需双人录像、商户签字确认”。方均明说，金师傅常教导他们，法治是“安全带”，只要各项措施都依法依规做好，商户就能感觉到被保护的善意。

一系列有力举措下，曾经问题多多的古荡农贸市场，很快蝶变成全省“五星级农贸市场”。

信用听证

“信用不是挂在墙上的奖状，而是砧板上的公平。”金长指着崇贤前村农贸市场每个摊位的电子屏，告诉记者，这里实时显示信用星级，如果商户没及时更新检疫证明，就会被降级。

原来，崇贤前村农贸市场每月都会组织“信用听证会”，同时推行“法治积分制”，积分既来自商户参加食品安全法培训等活动，也来自消费者对商户的服务打分。 “‘信用听证会’是常态化的，一般每月中旬举行。如果有发生典型案事件，不论是外地的还是我们市场的，我们第二天甚至当天就会组织商户举行‘信用听证会’。”

记者采访当天，刚好碰上要举行“信用听证会”。忙过中午一阵，在农贸市场二楼的会议室里，商户们一边吃饭，一边参会。

“上周，有顾客投诉水产区有积水，当天我们就加装了防滑垫。这名水产区的商户是要扣信用分的。”金长开门见山，“另外，我们早上在一家卖肉摊位发现，有两处猪肉淋巴没有剔除。”他让这个卖肉的商户自己说说，商户难为情。“宁可少卖十斤肉，不能放过一克问题肉。”金长说。“对，这句话在《食品安全承诺书》的首页里有，我们都签字了。”其他商户应和道。

紧接着，金长又转头对另外一个经营熟食的商户说，“兄弟，你早上工作时虽然戴了口罩，但没遮住鼻子，早上已经提醒你了，你以后要注意。下次要是再犯，可是要扣信用分的。”农贸市场还推行“首违不罚”制度，对于初次轻微违规者，需参加相关考试，合格后才可免于处罚。

会议结束时，金长顺手塞给一名蔬菜商户一本《农产品质量安全法》漫画手册，“可以时不时查查化肥的配比。”他提醒说，曾经有个农药超标案，菜农赔了8万多元，“你看多不划算，我们还是要守法经营”。

走出会议室，记者在市场的二楼看到了增设的“法治文化角”，食品安全法等被改编成漫画故事，一旁的“银发服务台”上提供老花镜、急救药箱等，甚至还有理发区域。“难道不担心理发区的头发丝飘到市场里吗？”记者问。金长一听，笑了，“这个问题我们和商户在‘信用听证会’上讨论过，大家早就考虑到了。理发区域没有安装风扇，而是装了空调系统，周边又设置了儿童游乐区域，较远的区域才安排了水产档口，布局较为合理。”金长说，过去的老市场里可以理发，所以他们在改造时特地保留了理发档口，而且价格也不贵，15元一次，“我们希望老百姓走进农贸市场就可以体验到一站式服务”。

智慧数治

在崇贤前村农贸市场进门处，一块电子大屏上清晰写着“信用公示屏”五个大字，上面实时显示当日的信用等级：绿色笑脸代表合规，黄色哭脸触发预警，红色是停业标。此外，大屏幕上还有检测合格率数据、消费者满意度、市场的实时人数。比较特别的是，上面还展示区块链存证系统——每份检测报告自动生成不可篡改的数据，直观地显示在大屏幕上，后台直通市场监管平台。

更多数治场景在农贸市场出现。金长告诉记者，他们开发了“菜场云”小程序，居民如果想在“自产自销区”销售农副产品，可提前在线预约免费摊位，系统自动推送检测结果。农贸市场还创新实行“时空网格化”管理，让管理动线更加清晰和智慧：凌晨4点巡查进货票据，7点协助理货，9点启动“食品安全+消防+卫生”三位一体巡查，16点二次复检。而这套管理动线，也是金长目前管理的十余家农贸市场的统一标准。

更让记者惊讶的是，金长还将AI巡检机器人也引入了农贸市场，“既规范了巡检作业，也提升了巡检效率”。

暮色渐浓，下午6点左右，农贸市场的人潮渐渐退去，商户们开始忙着打扫卫生，盘点当日销售情况，盘算明天的进货品种和数量。晚上7点半，农贸市场正式打烊，关闭市场的电灯，拉下最后一道卷帘门，金长一天的工作结束了。将自己定位为“市井烟火中的食品安全守护者”的金长，正是这样日复一日，让那些食材化作居民餐桌上的安心与温暖。