杭州市拱墅区新南北苑小区那块空地，老陈盯了很久。

“空着浪费，搭个棚子，下雨天老人能坐坐。”老陈第一个开口。

“搭棚子？夏天蚊子咬死。”王阿姨摇头，“不如铺点草皮，小孩子跑跑。”

……

五张桌子前，三十几号人，每人手里一杯红茶，热气袅袅。没人拍桌子，也没人红脸——你一言我一语，商议着“如何使小区空间活化、功能提升”这件大事。

“老百姓坐下来喝口茶，话匣子就打开了。”现场促动师告诉记者，“大家打开话匣子，不是为了争执，而是为了一起想办法。议事会引入专业促动师全程引导，让各方围绕民生痛点建言献策，最终凝聚共识、形成方案。大家不再各说各话，而是心往一处想、劲往一处使，共同商量、共同解决问题。”

不久后，这块闲置空地将成为小区里最热闹的便民角落。而这样暖心的“红茶议事会”，在杭州拱墅已经持续开展了七年。

2019年1月，广兴新村老旧小区改造前夕，20多名居民第一次坐到一起，手捧红茶，围绕“怎么改、改什么”各抒己见。谁也没想到，这一坐，竟坐出了一个基层协商品牌。

七年过去，“红茶议事会”从一间活动室，覆盖到拱墅18个街道；从“喝茶聊事”，到建立专业促动制度、打造数字化应用场景、发布省级团体标准。一点一滴，“议”出了老百姓看得见、摸得着的获得感。

“红”是党建引领，“茶”是以茶叙事，“议事会”则是结构化流程。当老旧小区电梯更新、加装遇到阻力时，这一制度给出了清晰的解法。去年，街道通过议事会召集多方协商，收集建议50余条，完成237台老旧电梯更新，哑巴弄、长征桥路42号等小区多年的加装电梯僵局也逐一化解。

议事议题从哪来？2021年，“红茶议事会”轻应用场景上线，通过网络舆情、信访数据等渠道收集群众诉求，识别共性需求，经线上线下评估生成议题，至目前已收集居民意见10500余条，实现从“人找事”到“事找人”。远洋公寓曾因物业问题被400多户业主联名投诉，社区通过系统收集民意确定议题，多次召开议事会，组织各方沟通达成共识，推进道闸改造、路面修缮等13项实事，让小区由乱变治，把潜在矛盾隐患化解在萌芽状态，真正做到“预防在先、发现在早、化解在小”。

议得好，更要落得实。“红茶议事会”建立“转化、落地、评估、反馈”全流程闭环，群众可在线查看进度，法治监督员全程监督。议事前调研民生热点，议事中形成共识方案，议事后由居民代表跟踪落实，环环相扣，把“需求清单”变成“幸福账单”。小河直街6个河埠头脏乱差，议事会商订方案，两天就清理完毕。老旧小区改造施工噪音引发投诉，街道再次通过“红茶议事会”协商，邀请居民担任“监噪员”，降噪处置满意率达100%。

如今，拱墅18个街道已建成“红茶议事会”协商矩阵，议事内容从基层治理拓展到民生服务、产业经济等领域，“人才议”“平安议”“青年议”等子品牌相继推出。议事会先后入选全国社会治理创新案例、全国社区党建创新案例、长三角基层依法治理优秀案例、全省践行新时代“枫桥经验”典型案例。

2023年，《红茶议事会基层民主协商工作规范》省级团体标准发布，实践成果变为可复制、可推广的制度。红茶议事学院组建17人师资团队，开发课程30余节，为议事员培养提供系统支撑。

从一杯热茶起步，到全域飘香，“红茶议事会”逐步探索出一套基层民主协商的杭州样板——议的是关乎千家万户的民生实事，传承的是“民有所呼、我有所应”的初心与担当。