绍兴市上虞区人民法院丰惠法庭二楼,走廊尽头的“丁淑君执行调解工作室”门牌格外醒目。
这是全市首家以村社书记命名的执行调解工作室,挂牌不到一年,墙上的锦旗已挂得满满当当。负责人丁淑君一大早就在翻阅卷宗,上午要调解一起离婚财产纠纷,下午还要赶回村里处理一桩土地界限旧账。
从执行僵局到握手言和
这起离婚财产纠纷判决早已生效,却卡在执行环节。两套房产归男方,男方需付女方折价款,但男方并非恶意赖账,只是一时筹措不足;女方迟迟拿不到钱,情绪焦灼,双方关系越闹越僵。更棘手的是,农村老宅仍由男方居住,商品房尚未交房,强行腾退或拍卖成本太高,也容易激化矛盾。法庭将案件委托给了丁淑君。
调解室里,丁淑君先摸清女方诉求——钱不是唯一目的,更想尽快从消耗战中脱身;再探明男方困境——不是赖账,是周转不开。确认男方并非恶意对抗,她顺势引导双方跳出“现金支付”死胡同,转向以房抵款:老宅维持现状,女方受让新房产权冲抵折价款,差价多退少补。双方最终和解。
这边刚结束,丁淑君又赶回村里。老周与邻居老孙承包地相邻,三年前老周转包土地时指偏了边界,承包人种到老孙地里。今年老周收回土地,双方因地界不清闹上法庭,可当年的田埂早已灭失,连当事人也说不清分界线。丁淑君翻出田亩底册,找村里老人指认,还原当年分界线,建议按底册恢复地界,老周退还租金,承包人补偿占地损失。双方当场签字,约定次日重栽界桩。
从“讲情理”到“情理法”结合
丁淑君的调解能力并非与生俱来。刚当村书记时,她凭热情处理矛盾,却渐渐发现光靠“讲情理”远远不够。“村民们来找你评理,很多人已经在网上查过法律条文了,不懂法根本说服不了他们。”一次普法活动中,丁淑君向丰惠法庭法官请教了几个困扰已久的法律问题,顿觉豁然开朗。此后她主动与法庭建立联系,法官下乡办案时跟着旁听,遇到疑难纠纷通过共享法庭在线咨询,法庭也定期派法官进村指导。
2025年,上虞法院在丰惠法庭辖区试点“综治统筹+书记协助执行”机制,将执行难案委托给村社书记先行调解,并为每名书记配备“一名法官+一名法官助理”的指导团队,丁淑君成为首批成员。“以前靠自己摸索,现在有法庭和法官做专业后盾,底气完全不一样了。”
一起人身损害赔偿案中,被执行人家庭困难,申请人急需用钱治疗。丁淑君先倾听难处再调解:一次付清不现实,分期行不行?减免一部分,换对方快速拿到钱,行不行?法官在一旁释明法律底线。双方达成和解,申请人当天就拿到首笔款项。“许多僵局的背后并非对抗,而是无力。先走进当事人心里,再辅以法律尺度,才能找到双方都能接受的方案。”工作室成立以来,她参与执行调解纠纷115件,执行到位标的200余万元。
从单兵作战到众人拾柴
丁淑君的成长并非个例。2025年4月,绍兴市中级人民法院拉起一支由106名村社书记组成的“村社书记解纷团”。同年5月,上虞法院联合职能部门,探索出“综治统筹、庭所联动、村社协同、法院主办”的路子,每名书记配备业务庭长和法官助理组成的指导团队,还能到法庭跟班学习。
“光我一个人不够,要建团队。”丁淑君正推动协同一批群众基础好的书记共同参与,通过实战观摩、经验分享逐步培养梯队,“先进带后进,把氛围带起来。”
这种变化不只是人数叠加,更是基层治理生态的悄然重塑。过去执行难案到了村一级,常陷入“法庭推不动、村里插不上手”的困境。有了“书记解纷团”,法庭专业力量与村社人缘地缘被有效打通,法官不再单打独斗,书记也不只是被动配合。如今法官遇到棘手执行案子会说:“先问问丁书记他们有没有时间,协调综治力量一起上。”
在上虞,越来越多的村社书记正像丁淑君一样,凭借人熟地熟优势,在法院指导和各方协同下,将执行矛盾化解在前端,实现案结事了人和。