
王志浩 摄
今年夏天,一部名为《以法之名》的法治题材影视剧火爆全网。“唯有刀刃向内,方可长治久安”,成为全剧点题之句。
岁末冬深,一场旨在“以案明纪、以案说法、以案促改”的全省政法系统警示教育大会,在肃穆的省人民大会堂拉开帷幕。
这是全省政法系统在持续掀起学习贯彻党的二十届四中全会和中央全面依法治国工作会议精神高潮之际召开的一次警示教育大会,显得格外有意义、有分量。正如冬日里的一场“清风洗礼”,直抵心灵,让忠诚干净担当的信念在寒梅傲骨中愈发坚定。
在主会场和18个分会场内,政法干警身着制服、坐姿端正,目光坚定而凝重,传递着深学笃行习近平法治思想和总书记关于加强党的作风建设重要论述的坚定决心。
“政法系统是国家的免疫系统,是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量”“要加强纪律教育,健全纪律执行机制,用纪律规范行为、用纪律约束干警、用纪律保护干部,引导广大干警把遵守纪律铭刻在灵魂中、熔铸在血液里,以铁的纪律带出一支铁的政法队伍”。2014年1月7日习近平总书记在中央政法工作会议上的谆谆告诫犹在耳旁。
这不是一次寻常的大会,而是落实全省警示教育会部署要求的实际行动,是破解政法领域突出问题的“靶向治疗”,也是纵深推进政法系统自我革命的庄严宣誓,更是牢记习近平总书记殷殷嘱托、筑牢平安之基的责任传承。
以案为镜:用“身边事”教育“身边人”
“以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。”这则出自《旧唐书·魏徵传》的典故被传为佳话。
案例是最好的“清醒剂”,也是最好的“教科书”。
大会伊始,《警·戒——浙江省政法干警违纪违法案件警示录》中庄肃的庭审画面、铿锵有力的警示,打破了会场的宁静。
“这是省委政法委历史上首次以全省干警违纪违法真实案例为蓝本拍摄的警示教育片,目的就是通过纪实镜头、情景再现、忏悔实录等更加鲜活的形式,真实再现干警违纪违法过程,用‘身边事’教育‘身边人’,用‘同类事’教育‘同类人’。”省委政法委负责人说。
这不仅体现了我省政法机关守正创新的理念,更彰显了刀刃向内的勇气。
警示教育片中的涉案对象,不乏往日的领导、同事、朋友、下属……从身着制服、头顶国徽的执法者到身陷囹圄、悔恨交加的阶下囚,后悔的泪水、身份的骤变、境遇的落差,似重锤叩击着每一名干警的心灵。
“他们曾是我们同一个战壕的战友,如今却因初心迷失、纪法失守跌入深渊,成为屏幕上的‘案中人’,让人清醒、给人警示。”一名从事多年公安工作的干警深有感触地说,手中的笔记本上,“敬畏法纪”四个大字力透纸背。
每个案例都是一面镜子,照出了不同岗位、不同职务、不同层级政法干警可能面临的廉政风险点。庭审现场的忏悔录、审查调查期间的悔过书,字字句句震撼人心,成为一堂深刻的纪法教育课。
以案为思:对标找准差距
以案为思,既要思前车之鉴,更要思“病灶”症结、责任担当。
近年来,全省政法系统始终将队伍建设摆在突出位置,坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警,大力弘扬“六干”作风,经历了一场又一场大战大考,涌现出一批信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的先进典型,持续擦亮“最讲政治、最崇法治、最能担当、最敢斗争、最重形象”的新时代浙江政法铁军标识。实践证明,全省政法队伍主流是好的。
“政法队伍肩负责任重、掌握权力大、面临诱惑多,必须坚持‘严管就是最大的厚爱’理念不动摇,健全常态化长效化的纪律教育机制,做到抓早抓小、防微杜渐。”在年初谋划今年工作时,省委常委、政法委书记王成国就点了题,要求将警示教育大会作为省委政法委每年加强政法队伍建设的三个制度性抓手之一。
“既要从全国政法系统共性问题来看,也要从一体建设更高水平平安浙江法治浙江的新要求,特别是从今年深入贯彻中央八项规定精神学习教育、中央法治督察、中政委执法司法专项检查、政法领域上下联动巡视巡察、违纪违法案件查处以及我们日常工作中发现的问题等多个维度来看浙江政法工作和政法队伍”“既要坚定信心,但又不能沾沾自喜”。为开好这次警示教育大会,12月2日,王成国主持召开专题会议,研究具体事项并提出明确要求。
“没有走在前列就是风险、就是失职。”新形势新任务,呼吁新担当新作为,更期许新作风新形象。
“问一问能否以绝对忠诚的政治担当,进一步擦亮‘五个最’新时代政法铁军鲜明标识?问一问能否以守根护脉的高度自觉,进一步发扬光大浙江政法的光荣传统、优良作风?问一问能否以求真务实的‘六干’作风,进一步扛起建设更高水平平安浙江法治浙江重大使命任务?”在警示教育大会上,王成国开门见山抛出了“三个问一句”,令人深思。
以案为尺:划出纪法红线
违纪违法典型案例,不仅是一面镜子,更是一把衡量政法干警行为规范的尺子。
会上,省纪委省监委相关负责同志通报了全省政法系统2024年10月以来违纪违法情况及典型案例。这是省纪委省监委负责同志连续两年到会通报违纪违法情况、连续四年在全省政法领导干部专题研讨班上作全面从严管党治警专题辅导,充分体现了省纪委省监委对政法队伍的关心关爱,也阐明了“无禁区、全覆盖、零容忍”的反腐鲜明立场。
执法司法风险隐患与政法干警纪律作风,同根同源、互为交织,必须一体分析、一体研判、一体整治。
继去年深入剖析执法司法领域“五类风险、十八个方面问题”基础上,在这次警示教育大会上,王成国再次深入分析在政法队伍纪律作风上存在的执法司法工作理念偏差、群众立场不坚定、廉洁防线失守等六方面问题风险以及典型案例,既语重心长,又振聋发聩。
“每一个问题隐患都十分贴合浙江政法实际,每一起典型案例都直指政法队伍建设堵点痛点,每一项举措都瞄准执法司法薄弱环节,为我们标出了行为履职用权的行为准星、修身律己的行动标尺、干事创业的价值航向。”省法院一名参会干警如是说。
通过对全省政法系统典型案例的深刻剖析,明确划出“可为”与“不可为”的清晰界限,使纪律要求更加具象化。
针对执法司法权运行的关键环节,特别是针对每一起违纪违法典型案件特征,量身定制“警示语”,标出了不可触碰的纪律红线、不可逾越的法律底线、不可偏离的从警航线。
“作为政法干警,我们手握生杀予夺的权力,一旦失去敬畏,就会成为法治的破坏者、人民的对立面。”“要把总书记‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’的要求刻在心上,用权慎之又慎、履职严之又严。”干警们纷纷表示要从情况通报和典型案例中汲取深刻教训,把警示之言转化为护民之行。
这把纪律的“尺子”,既量出了政法干警日常行为的规范标准,也划清了执法司法权运行的边界,更标出了违纪违法的成本代价。
以案为鉴:筑牢干警拒腐防变思想堤坝
警示教育的最终目的是从思想源头上解决问题,让干警从内心深处筑起“不想腐”的思想堤坝。
“要推进纪律教育方式创新,坚持正面引导和反面警示相结合,选树勤廉典型,强化示范效应,用身边人身边事以案明纪、以案说法,让党员干部学有榜样、行有警示。”今年1月6日的二十届中央纪委四次全会明确提出要求。
今年6月11日,同样在省人民大会堂,一场以“忠诚铸魂 为民担当”为主题的浙江政法英模践行新时代使命先进事迹报告会成功举办。来自政法系统和武警浙江总队的九名英模代表,生动讲述了自己或身边同事忠诚担当、拼搏奉献的感人故事。
实践证明,解决好思想防线不牢问题,必须一体加强理想信念教育、警示教育。
把警示教育与英模教育结合起来,用好正反两方面教材,有利于强化教育效果,使干警更加清醒地认识到,同样的岗位、相似的经历,却因不同的选择走向截然不同的人生道路。
以案为门:打开政法系统自我革命新通道
“坚持依法治国和依规治党有机统一”,是习近平法治思想核心要义的“第十二个坚持”,明确了全面依法治国的内在要求。
警示教育不仅是展示问题、分析原因,更重要的是以案促改、以案促治。
每一起典型案例,都是一扇透视政法系统深层次问题的窗口,也是开启制度完善、系统治理的一扇门。
去年警示教育大会以来,针对违纪违法案例暴露出的制度漏洞、监管盲区和治理短板,全省政法系统坚持理念引领、守正创新,攻坚克难、探路先行,以“查办一起案件、整改一类问题、完善一套制度、规范一个领域”的工作思路,推动政法领域全面从严治党向纵深发展。
——针对工作理念方面存在的短板风险,推动强化政治轮训、同堂培训,引导干警树牢“法治底线”“权力边界”“尊法据理”“良法善治”“韧性治理”“执法司法贵在修复社会关系”等理念,牢牢把握正确的政治方向、执法导向、价值取向。
——针对执法司法规范化方面存在的短板风险,部署开展长期未结案专项清理行动,开展涉案财物专项清理,大力推进裁判理由公开;出台工作规程,加强跨区域涉企刑事案件执法司法监督,有力破解违规异地执法和趋利性执法问题。
——针对担当作为方面存在的短板风险,推动创新杭亚安保模式、重大决策社会风险评估规范化建设、政法工作数字化平台建设等改革;纵深推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”等专项治理,刑事“挂案”等一批难点堵点问题得到破解。
——针对管党治警责任落实方面存在的短板风险,推动压实主体责任和监督责任,督促各级政法领导干部履行好“一岗双责”,做到严于律己、严负其责、严管所辖;加大典型案件通报力度,推进由案及事、由案及人。
……
警示教育的效果,最终要体现在政法系统政治生态的持续改善上,体现在执法司法质效持续提升上。
数据显示,近年来全省政法系统违纪违法案件数量总体呈下降趋势,2024年全省查处干警违纪违法案件数仅占全国政法系统违纪违法总人数的2%,群众对政法工作和政法队伍的满意度持续上升,办案用时最短、公信力最高、司法文明指数最好,越来越成为浙江政法机关的鲜明标识。
这些都充分说明,警示教育与系统治理相结合,正在产生积极而深远的影响。
结语:加快锻造“五个最”新时代浙江政法铁军
“必须坚持用改革精神和严的标准推进全面从严管党治警,为推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展、率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景提供更加坚实的政法保障!”会议掷地有声的号召,在会场内久久回荡。
一次触及灵魂的警示教育,如同一面镜子,照见干警对党忠诚的政治本色;一把纪律戒尺,量出执法司法权规范运行的边界;一场深刻的自我革命,推动政法系统政治生态持续净化。这场大会不是终点,而是全省政法机关自我革命的新起点,必将融入政法机关日常教育监督管理的肌理,推进加快锻造“五个最”新时代政法铁军,为奋力推进政法工作现代化省域先行、建设更高水平平安浙江法治浙江注入不竭动力。