深夜11点，湖州南浔夜市烟火升腾。卖炒饭的陈姐手没停，“就两个月前，那桌人吵着吵着抄起了啤酒瓶……”她当时躲在冰柜后拨通了110。三分钟，警车就到了。“警察下车直奔那桌，像早就瞅准了谁在闹事。”陈姐回忆。

她不知道，在她按下那三个数字的瞬间，六十公里外的湖州市公安局情指中心大屏上，她所在的网格已亮起红点。AI从嘈杂背景音中捕捉到“啤酒瓶”关键词，几百米外的无人机自动升空。两分钟后，指挥中心已通过实时画面，锁定了那个手持瓶子的男子。

从被动接听描述，到主动“看见”现场；从问清位置再派警，到同步感知、研判、调度——这正是浙江“智慧110”带来的系统性变革。2026年1月10日是第六个中国人民警察节，恰逢110报警服务平台创立40周年。日前，记者深入省、市、县三级公安机关，试图解答一个疑问：已经在浙江全省运行的“智慧110”，是如何变得聪明起来的？

从“摸黑拼图”到“智能导航”

在嘉善县公安局110接警中心，朱琳当了11年接警员，接过17万个报警电话。“以前，我们像在电话里摸黑拼图。”她说。

报警人一紧张，话就乱：“我在那个……就是那个楼旁边，有个红色的……哎呀说不清！”朱琳和同事们需要在最短时间内，从这些碎片里拼出位置、事情、有没有人受伤。

最棘手的是那些已经“迷糊”的人。有次深夜11点，一个年轻男子带着哭腔打来，反复说着失业的困顿，说着不想活了，可地址怎么都问不出来。朱琳听见电话里隐约有车辆声，试探着问：“你在马路边吗？能看见什么店吗？”小伙低声说道：“陶庄……附近有桥……”

朱琳拿出两本陈旧的笔记本，快速翻阅，里面密密麻麻记录着嘉善各个镇、街道的每条路名。“好记性不如烂笔头。”22分钟后，她们锁定了位置。警察赶到时，那个小伙蜷缩在桥边，在寒风中神情落寞。

“那22分钟，是我职业生涯里最长的22分钟。”朱琳说。

1986年，中国第一部110报警电话在广州响起。近40年来，从“一部电话一支笔”到“三台合一”，再到移动互联网报警，这条“生命热线”的形态几经变迁。

但有一个核心矛盾始终存在：人民群众对“更快、更灵、更有安全感”的期待在不断增长，而传统的、基于人力与经验的警务运行模式，已触及效能的天花板。

如何破局？浙江的答案是：不是简单的技术升级，而是以“智慧110”为牵引，启动一场对警务理念、组织形态、作战方式的系统性重塑。

现在，不一样了。电话接通那一刻，AI已经开始工作：实时转写文字，自动抓取关键词。如果是老式小区，系统会提示“可能信号不佳，建议获取地标”；如果背景音里有撞击声，会标记“可能存在肢体冲突”。

上个月，一名老人走失，家属急得只会说“穿了蓝色衣服”。AI从家属混乱的描述里，抓住了“下午去过菜场”这个细节，自动关联了菜场周边的摄像头。两个小时后，老人在三公里外的公园长椅上被找到。

“技术让我们能更专注地倾听和安抚，而不只是焦急地问‘你在哪’。”朱琳说。

改变不止在接警席。

杭州市公安局余杭分局指挥中心的大屏上，一张动态“警力热力图”实时闪烁——巡逻车、警务站、骑警的光点织成一张防护网。

2025年11月那个下午，姚女士带着哭腔喊出“他拿了刀”时，这张图“活”了。

光点开始向一个位置汇聚。屏幕上的“指挥一张图”显示，最近的不是管辖派出所，而是1.2公里外的高桥警务站。系统自动派单，就像打车软件把最近的司机派给你一样。警务站曹烨铭的警务通震动，他点开看到的是一份档案：精确到摊位号的位置、AI标注的“持刀高风险”、相关人员信息。同时，现场周边的公共视频画面已推送过来。

“还没下车，现场什么样、重点注意谁，心里已经有底了。”曹烨铭说。

那天，他们用了4分40秒抵达现场，比以前快了近两分钟。正是这两分钟，阻止了危险的发生。

“以前我们老说‘第一时间赶到’，但什么是第一时间？现在系统告诉我们了——是物理上可能的最短时间，是以秒计算的。”曹烨铭说。

“管辖”曾是派警的铁律。但这套在余杭分局试运行的“圆心调警”系统，打破了无形的行政藩篱，让警力资源流向最需要的地方。试用以来，该系统把首拨警力平均到场时间压短了118秒。

“118秒，”曹烨铭重复了一遍，“够一个人流血致死，也够我们救下一条命。”

“全省警察在一个群里”

过去警察办案，最头疼的就是“找人”。不是找嫌疑人，是找能帮忙的“自己人”。

乐清市公安局北白象派出所民警李志豪深有体会。

2025年10月11日上午，他盯着屏幕：市民郑先生车内的4.2万元财物被盗，嫌疑人驾车上了高速，往台州方向去了。

“老办法”的流程在他脑子里过了一遍：调取沿途监控，准备协查通报，联系高速交警，推测去向，联系当地警方……一套组合拳打完，也要花费不少时间。

但这次，他点开了系统里一个按钮——一键协同。

“那感觉，就像拉了一个微信群。”他这么形容。乐清市公安局和台州市公安局椒江分局、台州湾新区分局三地指挥中心值班领导和办案民警，同时被“拉”进了同一个虚拟作战室。乐清市公安局勤务中台指挥调度民警叶豪琦通报了简要案情及协助抓捕的需求，三地警方同时开展联合研判抓捕。

李志豪上传了嫌疑人车辆截图。

台州警方秒回：“收到，已在调取出口监控。”10点40分，消息传来，“车辆停在游乐场停车场，人还在车上。”“我们立即调派警力前往！”

中午12点多，经过2小时协同作战，4名嫌疑人被抓获。

“以前跨市办案，光等审批就要半天。现在，我们内部开玩笑说，全省警察终于在一个群里了。”李志豪说。

这个无形的“办公室”，背后有个关键支撑，叫“勤务中台”。它纵向贯通省、市、县、派出所、处置现场五级联动路径，横向联动各警种专业力量，集成各类警务资源，织就一张全省警务协同网络。

“勤务中台”还有个作用，就是确保群里随时有能人、有资源、能拍板。

2025年8月，南浔一家手机店凌晨被盗，价值15万多元的电子产品被洗劫一空，嫌疑人驾车逃往外省。过去，派出所得先上报分局，再协调刑侦、巡特警，还要发函给外省警方求助。

这一次，南浔分局的“勤务中台”直接启动。它像24小时运转的“警力资源调度中心”，瞬间把刑侦专家、巡特警力量、办案民警拧成一股绳。同时，通过跨省协作通道，外省警方配合同步启动。

当晚7点，抓捕组在外省某服务区将3名嫌疑人连人带赃截获。

“过去各个警种，遇到大案子，要靠临时召集、临时协调。”南浔区公安分局副局长吴凯凯说，“现在，‘勤务中台’把临时的协作变成了常态化的、靠机制的合成。”

数据和指令在云端高速流转，警力与资源围绕案件实时聚焦。

从“等电话响”到“预警先响”

哪怕最快的处置，也不如不发生。浙江“智慧110”的“智慧”，更深一层体现在它能“往前看”。

2025年12月31日跨年夜，晚上10点，情指中心大屏上，代表上城区湖滨商圈区域的热力图“红得发紫”——“人流热力预测模型”显示，未来一小时将超最大承载量。

指令悄无声息下达：周边地铁口启动分批放行，路面增加警力。

这一切发生时，游客正举着手机拍夜景，浑然不觉。零点钟声敲响，湖滨周边聚集了超过十万人，没有发生一起安全事件。

“最好的安保，是让人感觉不到安保。”杭州市公安局上城分局湖滨派出所所长吴锡平说。

在嘉兴，“智慧110”还学会了“分流”。广场舞噪音、消费纠纷……这些非警务报警会被系统智能识别，自动转接到12345或基层治理平台。“从‘万事皆管’中适度抽身，让我们更能聚焦主责主业。”一名基层民警说。

这种智能分流与高效协同，标志着公安机关正朝着“专业处置”与“社会共治”相结合的新角色演进。

更深层的变革在执法规范化。如今，民警出警，AI助手自动提醒开启执法记录仪；处置中，系统推送规范化指引；结束后，平台自动生成可回溯、可评查的电子档案。“技术固化程序，程序约束权力，这既是对群众的负责，也是对民警最好的保护。”一名法制民警如是说。

采访结束那晚，记者再次来到南浔夜市。

陈姐的炒饭摊前热气蒸腾。“现在感觉？踏实！”她擦擦手，“就觉得不管啥事，一喊，就有人能‘看见’，能马上来。”

四十年，110从一部电话变成一张网，网住的是技术、数据、算法，但网的中心，始终是最朴素的愿望：当你需要时，守护就在那里。

它“看见”冲突的苗头，“听出”声音里的绝望，“算准”抵达的路径，更试图在悲剧发生前“拉住”那双手。夜幕下，城市灯火渐次阑珊，但守护的“脉搏”从未停歇——在那些始终亮着大屏的110报警服务台里，光点流转，如同数字时代“人民守护神”全新而有力的心跳。