在浙江西南山区，坐落着以宝剑、青瓷闻名天下的千年古城——龙泉市。如今的龙泉，还拥有“中国特色竹乡”“中华灵芝第一乡”等多张“金名片”。

这些标签背后，是龙泉必须答好统筹发展与安全这道时代命题：当千年古城在跨越式高质量发展的赛道上加速奔跑时，如何以高水平安全护航高质量发展，让20多万群众在绿水青山间感受到触手可及的平安与幸福？

近日，龙泉市获评“2021—2025年度平安中国建设示范县”。这是继获评“全国信访工作示范县”、拿下全省首批“三星平安金鼎”“安全发展铜鼎”后，龙泉平安建设斩获的又一殊荣。这份沉甸甸的荣誉，正是龙泉交出的生动答卷。

一个山区跨越式发展的平安样本

瓯江之畔、浙闽赣三省交界，龙泉素有“瓯婺八闽通衢”之称。过去五年，全市地区生产总值从2020年的146.1亿元增长至2025年的214.7亿元，近三年年均增长7.7%；城镇化率提升至71.4%，常住人口逆势增长。产业在壮大，城区在扩张，人流在涌动——一座品质山城加速崛起，各类新旧矛盾也随之交织，考验着治理的智慧与效能。龙泉要如何以平安托举发展，让治理效能跟上发展步伐？

五年来，龙泉市纵深推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”“平安固基提质”等专项行动，一体建设平安龙泉、法治龙泉，持续夯实平安根基，迭代升级治理效能。

龙泉坚持从解决影响群众安全感的突出问题入手，多策并举、标本兼治，全力维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全。常态化开展“扫黑除恶打霸治闹惩痞”行动，系统开展道路交通事故压降等系列专项整治；同时，深入开展安全生产治本攻坚，压实企业主体责任，强化重点行业排查治理，推动公共安全形势不断好转，人民群众的安全指数节节攀升。

2025年，全市刑事警情数、治安警情数、交通事故亡人数、火灾事故起数实现“四下降”，连续五年保持民转刑命案“零发生”。

大战大考面前，方显治理功力。从重大节点的人员安保，到大型活动的风险管控，龙泉坚持前置风险排查、多部门协同布防，健全精准管控和应急处置机制，各项活动场面火热而井然有序。

一张直通民情善解矛盾的治理网络

平安建设千头万绪，机制建设是破题关键。只有以机制统筹整合各方资源，才能攥指成拳、形成治理合力。

龙泉的机制，要从“一个中心”说起。走进龙泉市综治中心，法院、公安、检察、信访、司法行政、劳动保障、市场监管等16个相关平台服务功能一应俱全，130余名专业人士集中服务、联动响应。同时加挂城市运营中心牌子，将城和乡的基层治理工作一体融合，群众各类诉求都能及时派单、“对症下药”，实现矛盾难题“一站式”化解。

在县级中心牵引下，龙泉持续健全完善“一中心+四平台+执法队伍+网格”的“1411”基层治理体系，打造市、乡、村“三级调解直通车”，实现群众诉求高速处置和高效管理。同时推进“撤村建居”“村事社办”，将全市13个社区优化调整至31个，整合党员干部、执法人员、网格员、志愿者等队伍，培育打造“永和义警”“望瓯义警”等本土特色品牌，推动治理触角直达楼栋、入户到人。

如果说这张综治网络是延伸到底的“毛细血管”，那么龙泉的“周三下村日”“周五开门接访日”等机制则是直击症结的“手术刀”。龙泉持续推动信访生态从“群众上访”向“干部下访”转变，推行“党政主要领导无差别公开接访”，市委书记、市长带头定时定点坐班接访，乡镇（街道）主要领导每周五早上8点半准时开门接访，进一步畅通群众诉求渠道。“周五开门接访日”入选浙江省信访工作现代化改革“最佳实践”案例。

在常态化化解群众急难愁盼之外，龙泉还敢于啃“硬骨头”。五年来，龙泉秉持“事不避难”的担当精神，聚力攻坚历史遗留难题，系统推进营商环境、社会治理等重点领域专项攻坚，集中攻克城区留用地等各类问题1100余件，奠定了扎实的“大平安”工作基础。

其中，向城东综合体开发商追缴数亿元欠税，妥善解决775户群众办证问题，追回农民工工资及工程款2000余万元；主动向上对接，解决官埔垟村村民多年未解决的基本住房建房诉求，疏通生态保护红线调整后遗留的建房政策堵点；完成超167平方千米山林确权，化解屏南镇23个自然村、8500多名村民每年1000多万地役权补偿金迟迟无法发放的问题……一桩桩陈年难事，在持续攻坚中迎刃而解。

一套精准护航发展的法治组合拳

在龙泉，平安不仅是群众在街头巷尾感受到的和谐安宁，更是经营主体的安全感、企业家的获得感。

走进龙泉市智慧物流港刀剑集中验视中心，一件件刀剑包裹有序拆包核验，工作人员扫码比对产品备案信息，确认合规后统一封装寄出，全程规范高效。

针对寄递环节的安全隐患和刀剑流通的特殊性，龙泉不断探索解决之法，创新打造“龙剑链+浙里快递”平安寄递模式，让龙泉宝剑获得全国通行的安全“身份证”，实现刀剑寄递“溯源可查、认证可用、安全可控”。目前已累计服务电商用户72万余次，行业日均寄递量由4000余单增至1.2万余单，带动龙泉刀剑产业增加值达3.5亿元。

在剑瓷产业实现安全与发展双向赋能的同时，龙泉另一重要特色竹木产业同样迎来系统性平安提质。作为浙江省第二大毛竹产区，龙泉辖区内600余家竹木加工企业星罗棋布，而小微企业布局零散、消防安全隐患突出等问题也制约着发展。龙泉靶向施策，布局初加工点30个、小微园16个、锯板中心2个，推动401家小微企业转型发展，连续两年实现产值逆势增长。

一个个产业治理实践案例，生动印证了产业提质必先安全筑基，经济向好离不开平安托底。五年来，龙泉聚焦跨越式高质量发展需求，开展机制砂、招投标、刀剑寄递等领域专项整治，依法严厉打击一批“砂霸”“市霸”，营造公平有序、安全稳定的法治化营商环境。同时，依托市综治中心，针对伴随产业兴旺而来的劳资摩擦、地界争议、噪声投诉等矛盾纠纷，龙泉跳出“接案结案、被动处置”的传统模式，将治理触角延伸至产业一线，探索“综治统筹+行业自治”的特色解纷路径，推动涉企矛盾纠纷就地化解。

专项整治肃清发展环境，制度赋能持续释放发展活力。龙泉还先后出台“法治护航民营经济行动方案”“助力产业品质全面提升的十条意见”等助企政策，涉企执法检查次数同比减少26.3%，让企业在法治轨道上轻装上阵。

一系列除隐患、解纠纷、优服务、促发展的务实举措，持续迭代升级营商环境、夯实产业平安底座。目前，全市政策兑现时间压缩70%，政务服务“一网通办”率达99.91%。贴心高效的服务，让“有求必应、无事不扰”成为龙泉亮眼、鲜明的营商标识。