在杭州市钱塘区临江街道，强劲的产业脉搏日夜跳动。257家规上企业、16家大型物流枢纽与5.6万名产业工人，共同构成一幅充满活力的经济图景。这里经济活力澎湃，日均车流量巨大，劳资、运输、合同等各类纠纷也相伴而生。

　　如何在高密度、快节奏的产业空间内，实现高质量发展与高水平治理的良性互动？今年以来，钱塘区大力推进重点区域综治中心建设，在传化公路港、深国际等多个企业密集区设立并运行企业园区综治中心。临江街道积极推动治理力量直抵经济活动的第一线，其中，位于物流核心区域的传化公路港综治中心，以其生动实践给出了有力答案，成为街道深化基层治理改革、提升源头化解能力的重要实践平台。

“有事找队员”

5分钟快速响应成常态

“谈好工资是450元一天，我干了9天活，老板付了500元就没下文了。”今年3月，传化公路港的务工者陈师傅无奈报警。这条纠纷信息迅速同步至传化公路港综治中心，5分钟内，中心综管队员便抵达现场开展调解，很快促使当事双方达成剩余款项分期支付协议。不到一周，陈师傅就收到了全部尾款。“多亏了中心综管队员，要不然，这钱不知要拖到什么时候。”陈师傅说。

“有事找队员”，已成为传化公路港许多企业员工的真切感受。如此高效响应，得益于传化公路港综治中心对街道“小脑+手脚”协同机制的深度融入。作为关键的“手脚”力量，中心综管队员快速承接由街道“小脑”分流的非警务类警情与民生诉求，并进行专业处置。今年以来，该机制已高效处置各类事件1986起，5分钟快速响应已成为常态。

治理不仅要“治标”，更需“治本”。中心综管队员在走访企业园区时注意到，因生活配套不足，大量无证摊贩聚集于园区周边主干道，虽便利企业员工就餐，但占道经营严重影响了货车通行与企业正常运营。情况被迅速上报。中心随即启动“街社企”联动协调机制，多方研判后，决定在园区周边规范设置便民疏导点。此举既满足了企业员工就餐需求，又保障了物流畅通与市容秩序。“现在吃饭方便又干净，门口也不堵了。”企业员工的好评道出了标本兼治带来的实际成效。

“只进一扇门”

专业力量一站式解纷

园区纠纷往往专业性强、牵涉面广。传化公路港综治中心的破解之道，在于打造集多元专业力量于一身的解纷平台。中心采用“政府主导、企业辅助”模式，整合派出所、网格队伍、综管队伍、企业安保等驻点力量，联动交警、城管等应急资源，实行站长负责制，形成了“部门协同、专业支撑、一体联动”的调解模式，实现当事人“只进一扇门，诉求一站清”。

今年夏季，一起涉及多家公司、账目复杂的运输款纠纷提交至综治中心。面对情绪激动的司机和繁杂凭证，中心启动“联合会诊”：劳动监察厘清关系、司法调解员释明法律、专业会计核对账目……多股力量同步发力，使纠纷在诉前成功化解。“不用东奔西跑，在这里就能把理说清、把事办妥。”企业负责人感慨道。

为实现服务精准滴灌，综治中心还设立了24小时服务窗口，配备便民设施，并针对物流园区高频的运费争议、劳资纠纷等成立“比邻议”调解工作室。

“群众的诉求和矛盾五花八门，能当场答复的我们立即回应，货款、工资等需要时间解决的我们跟进到底，特别复杂的纠纷会流转至街道综治中心，让街道的调解力量及时介入。”传化公路港综治中心相关负责人周达介绍。流程闭环与专业联动，使得园区治理的响应精度与满意度持续提升。

“自己人管自己事”

织密园区内生共治网络

在传化公路港，活跃着一群特殊的“调解员”。他们是园区里的老党员、物流公司的老司机和熟悉行情的商户老板。传化公路港综治中心坚持党建引领，将这批“行业明白人”组织起来，作为“特邀调解员”，探索出一条“自己人管自己事”的共治新路。

今年10月，一名外地司机在园区装货时被叉车碰伤。身为保安队长的张涛金第一时间介入，协调送医后，引导当事双方至传化公路港综治中心调解。基于对行业和人员的熟悉，他迅速找到平衡点，促使双方达成协议，纠纷圆满解决。“大家信我们，事情就好理顺。”张涛金说。

像张涛金这样的“内行人”还有许多。他们凭借“人熟、地熟、行规熟”的优势，往往三言两语就能化解许多因沟通不畅或小事引发的小摩擦、小误会，成为专业调解力量不可或缺的有效补充。

共治不仅化解纠纷，更注重预防。园区通过实体意见箱和线上渠道，持续收集司机、商户和员工的“金点子”。“优化装卸区照明”“规范停车秩序”“设立共享工具角”等来自一线的建议，被陆续采纳落地。这让治理参与者也成为设计者，使园区治理更接“地气”，充满内生动力。

从“治理末梢”到“服务前沿”，今年1至11月，传化公路港综治中心累计受理处置各类纠纷285起，真正实现了“矛盾不出园区、隐患就地化解”的治理目标。