作为宁波市鄞州区工业重镇的横溪镇，今年来，把综治中心建设作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要抓手，通过政府搭台、多元联动、精准供给，构建起覆盖纠纷调解、法律服务、风险防控的全链条法律服务体系，为小微企业筑起风险防火墙，全力打造法治化营商环境。

提供“家门口”法律服务

横溪镇的小微企业超900家，占企业总数的90%以上。为营造良好的营商环境，该镇充分发挥政府主导作用，以综治中心建设为契机，进一步完善律师常态化坐班机制，为辖区企业提供“家门口”的法律服务；整合“共享法庭”“三理调解”“老陈劳动调解”等资源，开通企业解纷“直通车”，针对不同类型的纠纷安排专长调解员，确保及时联动、迅速响应，及时化解；成立全市首个镇街级商事调解中心——“鄞源商事调解横溪工作站”，建立“调解+公证”“调解+司法确认”双轨机制，实现涉企矛盾纠纷“一站式受理、专业化调处”。

某建设公司一起工亡事故在2天内成功调解，未对生产造成影响；某进出口公司的缔约过失纠纷经调解后，赔偿金额从3万元降至1.9万元；向企业开展定向普法宣传，为企业负责人、财务人员、安全生产员等推送专项反诈课、安全生产课、“横爱学法”线上普法课等，同时开展各类培训班，提高小微企业管理人员的法治意识……今年来，横溪镇综治中心累计服务企业86家，调解涉企纠纷34件，挽回企业损失560万元，90%商事纠纷案件实现“当日受理7日办结”；与此同时，财务诈骗、工贸企业安全生产亡人事故“双零发生”，为企业发展筑牢安全屏障。

打造“法拼拼”团购模式

“有了拼团服务，我们小企业也用得起律师了！”一企业经理高兴地说。

面对小微企业法律需求旺、抗风险能力弱而又缺少专门的法律顾问这一情况，横溪镇综治中心以精准化、多元化的法律服务，为小微企业排忧解难，联合司法所、律所、商会、银行等，采用团购、自助点单和社会力量助力等多种形式，创新打造“法拼拼”团购式法律服务，为小微企业解决“用法贵”的难题。

团购采用“拼团”“1对N”模式，将企业年均法律顾问费用从数万元降至千元级。目前，“法拼拼”已覆盖115家企业，年均节省法律支出80万元，调解成功率95%。

自助点单采用“菜单”式，涵盖法律咨询、合同审查等11项常用法律服务内容，企业按需点单。对新形势下企业反馈的共性需求，则通过每季度举办的“益企go”论坛专题辅导，如应对贸易战新形势新增“跨境争议解决”等专项菜单，由专业人员精准匹配为外贸企业解读。

综治中心利用社会资源，创新律所、企业、银行三方法律服务共生模式，即由银行牵头80余家企业组成法律服务拼团，为其在律所购服务，让企业享受零成本的基础服务，律所则通过银行与企业建立联系，拓展业务，三方共同受益，共同助力企业营商环境健康发展。

从“输血”向“造血”转变

横溪镇综治中心以商会为纽带，推动法律服务从“输血”向“造血”转变，激活企业内生动力。

为将普法宣传的“接力棒”交到企业管理人手中，综治中心根据辖区企业特点，编写了《横溪镇“法治纵横”依法办事指南》，涵盖合同管理、知识产权等8类企业常见法律问题，通过商会为68家企业负责人授书，培育企业普法中坚力量，并同步上线“法智纵横”线上平台，提供24小时法律咨询与文书模板下载。

综治中心还邀请企业家共同参与企业风险预警研判工作，定期举办“企业家法治体检圆桌会”，针对各类高频风险，由专业律师现场把脉出具“体检报告”，企业家们共同探讨预防机制和方案，从被动参与到主动作为，全程参与“体检”过程，增强了企业家识别和应对法律风险的能力和水平，实现了“问题导向”法律服务的精准触达。

另外，综治中心建立“老带新”帮扶机制，由龙头企业牵头组建法律风险应对小组，共享规避法律风险经验；联合银行、律所打造“法拼拼惠企驿站”，构建“企银法”共生闭环，会员企业可凭商会积分兑换法律培训、融资咨询等增值服务，银行则通过驿站精准对接企业需求，今年已为12家企业提供3490万元贸易融资专项支持，形成“企业互助-资源整合-服务反哺”的良性生态，推动法治资源从“外部输入”向“内生驱动”转变。