近日，杭州富阳永安山，“中国滑翔伞训练基地”迎来“新年第一飞”。教练们忙着调试伞具，附近的村民也开始筹备特色农家乐，期待借着基地重启，带动乡村旅游。

这也宣告了一场司法拯救的成功。杭州市富阳区人民法院通过打出“立审执破一体化”、“重整支持程序”、“生态评估”协调推进的组合拳，短短5个月化解上亿债务，让沉寂已久的永安山焕发新的活力。

企业陷债务泥潭

锦绣富春集团等9家公司曾承载着打造“运动休闲产业复合综合体”的宏大愿景，旗下永安山滑翔伞基地曾获国家体育总局命名“中国滑翔伞训练基地”。近年来，因经营收入单一、盲目多元化扩张、股东分歧管理频变等原因，企业深陷债务泥潭，项目建设运营停滞，债务规模超1.7亿元。

更为复杂的是，企业还涉有未审结的环境资源诉讼，各类纠纷如同“堰塞湖”，堵住了企业的自救通道，职工薪酬、数百名债权人权益以及村集体的土地租金长期得不到保障。自2023年10月起，锦绣富春集团等9家公司停止营业。

案件办理中，富阳法院审查企业虽已资不抵债，但其核心资产——4宗国有土地使用权与9块集体流转农地，仍具备持续运营价值和盘活潜力。“如何让‘沉默’的企业重新‘活起来’成为办案关键。”承办法官、富阳法院民四庭庭长黄赛琼介绍。

因锦绣富春及其关联企业不能清偿到期债务，且明显缺乏清偿能力，部分债权人向法院申请对上述企业进行破产清算。

在破产审查期间，富阳法院发挥“立审执破一体化”协同机制效能，引导涉环境资源案件当事人通过“立案、审理转破产”与“执转破”的深度衔接路径主张权利，将原本分散处理、久拖不决的环资纠纷统一纳入破产程序集中化解。

2025年6月，法院裁定受理破产清算并指定管理人，同年8月裁定对9家公司进行实质合并破产清算。

创新模式为拯救赢时间

针对集体农地权益处置及市场判断等难题，富阳法院借鉴此前本地文旅企业重整经验，采用“破产清算+重整支持”并行的模式推进破产进程。

该机制的核心在于“边清算、边招募、边谈判”，将重整支持投资人遴选和重整计划制定等核心工作提前，并强化府院联动，创新引入资产绿色评估和投资人绿色准入机制。这种模式既保留了清算程序及时处置资产的托底功能，又为重整赢得宝贵时间和成功可能性，且避免了生态环境污染及退化风险。

2025年9月，第一次债权人会议全票通过《重整支持协议（草案）》及《重整投资人预遴选方案》。随即，管理人启动重整支持投资人招募程序。

“对于像滑翔伞基地这样高度依赖专业运营和品牌价值的资产，传统的先破后招模式耗时漫长，可能贻误重整时机。而重整支持程序相当于做破产清算和重整两手准备，一旦找到合适投资人立刻转入重整，极大提高了挽救成功率。”富阳法院审判委员会专职委员马嶙侃解释道。

多方共赢盘活资产

司法的创新设计最终获得了市场的积极响应。2025年11月24日，重整支持投资人招募成功。11月26日，富阳法院依锦绣富春及其关联企业申请，依法裁定将该案由破产清算转为实质合并重整程序。

该案于12月12日召开第二次债权人会议，并全票通过管理人提交的《重整计划草案》。法院随即作出批准重整计划的裁定。在重整支持阶段完成的全面资产核查、确定债权规模、招募重整支持投资人等工作成果均得以沿用，尤其在重整计划的表决上，通过将债权人及出资人同意的意思表示延续到重整程序中，为高效通过重整计划奠定坚实基础，顺利盘活长期闲置的4宗国有土地使用权和9块集体流转农地。

富阳法院党组副书记、常务副院长杨洪富向记者介绍，“该案取得了良好的实效，最终有财产担保债权、职工债权、税款债权获得全额清偿，普通债权清偿率也超过了60%，相较于模拟清算下的清偿比例47%，提高了13个百分点。”

“拯救一家企业，就是稳定一方就业、盘活一批资产、焕新一个产业。”富阳法院党组书记、院长余文玲表示，“从‘立审执破’各环节的协同推进，到环资‘三+二’审判模式的精准嵌入，再到‘重整支持程序’的创新运用，并将生态优先理念贯穿破产程序始终，这些模式与思维有效缩短了重整周期，降低了程序转换带来的资源消耗，实现了债权人、债务人、投资人与社会公共利益的多方共赢。”