7000多亿地区生产总值背后 这支政法铁军如何硬核护航

深夜,金华华东国际联运港灯火通明,中欧班列满载“浙江制造”鸣笛启程;20公里外,新能源汽车小镇生产线昼夜不息,一辆辆“零跑”驶向全球。这是金华以“港”(国际陆港枢纽)“廊”(浙中科创走廊)“链”(十条重点产业链)为主战场、全力推进高质量发展的日常截面。

2025年,金华地区生产总值突破7000亿元、增长6.3%,外贸出口总额突破万亿大关。发展越快,经营主体对法治环境的期待就越具体:纠纷能否高效化解?维权能否更快?这些期待背后,是金华政法工作的核心命题:如何以更高水平的法治供给,为高质量发展保驾护航?

护航发展,关键在人,核心在队伍。金华政法系统的思路明确:把党建与业务拧成“一股绳”,锻造护航高质量发展的政法铁军。2025年,金华全市涉企执法司法质效和经营主体满意率较上一年实现“双提升”,涉企问题数和信访量实现“双下降”。

这股绳,到底是怎么拧的?

让“党建触角”直达业务堵点

金义新区聚集近千家物流企业。每天数以万计的货车进出,驾驶员、装卸工、分拣员穿梭其间。“人一多,事就杂;事一杂,矛盾就藏不住。”金东区委政法委平安综治指导室主任邵孝培说。

去年9月,金东区鞋塘菜鸟物流园综治中心遇到一起集体欠薪事件。园区某大型仓库的运输业务经层层转包,落到一家实际承运的小公司身上。2025年初,承运公司资金链断裂,53名司机被拖欠近50万元运费。司机多次讨薪无果,屡屡维权。

矛盾发生后,综治中心第一时间向属地党委政府报告,牵头联合司法、劳动监察、信访、网格员等多方力量,就地组建跨乡镇、跨园区的党员先锋队。综治中心连夜组织涉事双方协商,党员先锋队和物业一起明确责任方、核对欠薪金额,鞋塘办事处全程跟踪督办。不到一个月,50万元欠薪全部到账。一场可能引发更大冲突的劳资纠纷,在党组织织就的网中被稳稳兜住。

同样的治理逻辑也在义乌铁路口岸延伸。“义新欧”中欧班列始发港运量大、线路长、人员杂。义乌市公安局联合铁路公安、海关、陆港集团、街道办等,成立联勤警务站党支部,推动服务联动、护路联防、矛盾联调。该模式运行以来,实现站区“零发案”、线路“零破坏”、安全“零事故”、服务“零投诉”。

“政法机关承担着为市场立规矩、为企业护权益、为发展优环境的重要职责。”金华市委政法委执法监督处处长李敏介绍,“法治护航、安商助企”一直是金华政法机关党建工作的核心任务。为将政治优势、组织优势转化为治理效能,金华政法机关在矛盾交汇处、产业链条上广泛设立临时党支部、党员先锋岗、党员突击队,构建起“党委政法委主导、政法各单位主责、基层党组织主战”的党建引领业务攻坚体系。

如今,金华一些综治中心创新设立“涉企纠纷化解”党员专窗,重点行业领域的涉企纠纷预防化解组织接连落地,那些容易陷入“多头管理”“无人管理”的灰色地带,正被一寸寸填实。

以“司法担当”破解办案难题

涉企案件办理质效,直接关乎市场信心与产业民生。金华在册经营主体超过200万户,从义乌国际商贸城的7万多个商位,到永康五金生产线的日夜轰鸣,再到东阳影视产业的千帆竞发——每一起买卖合同、知识产权、破产重整案件的背后,都可能是一条产业链、几十家上下游企业、数百个就业岗位。

在义乌,繁荣的贸易背后,总有“骗货”黑手侵害经营户权益。去年,商户吴某遇上一桩骗货案。男子李某以采购为名,订下29万余元的羽毛球拍,货到手后尾款未付,便将球拍低价抛售。李某落网后拒不认罪,货物也四散难寻。义乌市人民检察院检察官、90后党员陈锦崎发现,李某名下还有多起手法相似的合同纠纷民事执行案件,当即引导公安机关将侦查方向转向资金流和收赃人,固定“低价倒卖”证据,同时查清李某的社会关系。一个“高买低卖”的连环骗局被撕开口子。经查,李某先后骗取多家企业和个体户,涉案总金额134万余元。在完整的证据链面前,今年4月,检察院以涉嫌合同诈骗罪对他提起公诉。

“零口供”破局考验韧劲,填补空白更需要胆识。一家深圳公司通过跨境电商平台销售假冒国际品牌化妆品,采购链条横跨深圳、香港两地,真假掺卖,涉案金额数千万元。因销售金额难以精准核算,案件审理陷入瓶颈。义乌市人民法院城西人民法庭(知识产权法庭)庭长、党支部书记叶飞突破传统裁判思路,依托贸易链条查明上游采购金额并确定非法经营数额,同步推进知识产权刑事附带民事诉讼,弥补权利人损失。该规则为同类案件审理提供了参考,相关案例入选2025年度浙江法院知识产权保护典型案例。

一个是“解死扣”,一个是“创规则”,指向同一种担当:在棘手难题面前,有人能站出来、沉下去、扛起来。

在重大涉企案件中,金华政法机关推行“党员专案组”制度,确保关键岗位有党员领衔、关键环节有党员盯办。面对新业态、新领域的法治新课题,同样优先组织党员先锋力量攻坚突破。2025年,全市政法机关严打侵企犯罪,追赃挽损8308万元;深化“输氧玻璃罩+执破融合”机制,信用修复精准“输氧”435次,推动和解兑现债权5.29亿余元;推行“亮码检查”“综合查一次”,涉企现场检查同比下降52.08%,依法不予处罚案件同比增长25.1%。

将“红色动能”化为惠企实效

纠纷有人兜底,难题有人攻坚,但一支能护航高质量发展的队伍,不能止步于“事后灭火”,更需具备“事前赋能”的自觉与能力。

在金华新能源汽车小镇,零跑汽车生产基地的负责人几乎每周都能见到金华市公安局江南分局秋滨派出所民警王志平。他不是去检查,而是去“串门”。“生产线扩了,员工多了,社保、工伤这些小纠纷跟着就来了。”王志平说,与其等企业报警,不如先过去看一看、问一问。他的“老王调解工作室”就设在小镇微治理中心,前不久一名员工工伤赔偿谈不拢,他前后跑了两天,把企业和员工叫到一起,账算清楚,钱谈妥。员工小李说:“没想到3天就解决了。”

这个微治理中心由金华市公安局江南分局推动建立,以党建共建为核心纽带,公安、行政执法、市场监管等六个部门聚在一起办公,71项公安政务服务事项“一窗通办”。针对新能源汽车产业知识产权保护需求,中心还设立“E企联知产警官服务站”,精选由14名经侦、刑侦等警种党员干部组建的“联企专员”团队和20名专业民警组成的“知产警官”团队,为辖区19家高新企业提供“一对一”咨询服务。

这样的“赋能”场景在八婺大地还有很多:法院系统深化共享法庭进企业、进商会、进园区,党员法官带头开展“订单式”普法;检察机关设立“法治暖企”委员工作室,选聘民营企业家担任特约检察员、人民监督员,掌握民营企业司法需求,构建协调配套、系统集成的服务体系;司法行政系统组织“党员律师服务团”开展“法治体检”,搭建全国首个县域级“诉、仲、调”一站式涉外商事纠纷解纷平台。2025年,全市政法机关累计培训企业1214家、服务企业3900余次,“信用修复”助力159家企业重获生机。

灯火不息的产业园、往来穿梭的中欧班列,见证着一座城市的蓬勃生机,也铭记着政法干警的默默坚守。一桩桩纠纷化解,一个个难题攻克,一次次服务落地,皆是法治力量与红色担当的生动写照。