日前，桐庐钟山乡的老吴提着一摞材料，再次走进村里。在田间地头，几张小板凳一摆，一场邻里纠纷在乡音中悄然化解。老吴名叫吴根贤，是当地一名退休干部，人熟地熟、说话管用，领衔“老吴调解工作室”，没有固定场所，“人到哪里，哪里就是工作场地”。

在桐君街道，“一师一警二员”（即一名律师、一名民警和一名城管员、一名法治指导员）发挥专业优势，正为居民提供法律咨询、纠纷化解等服务。与此同时，桐庐县社会治理中心（综治中心）智慧屏上数据流转，系统自动生成的预警信息，被精准派发至对应网格。

以上都是桐庐基层治理中的日常片段，一头是专业队伍行走大街小巷、另一头是“数字大脑”24小时运转。两头都指向同一个目标——让矛盾消解于未发、让纠纷化解在基层。

过去，底数不清、预警滞后、协同不畅是困扰基层治理的普遍难题。桐庐的破解之道，是从源头入手，编织一张覆盖全域的“数据网”：以“矛盾纠纷全量库”建设为抓手，建立起一套制度化的数据归集机制，通过打通警源、访源等八大核心数据源，将48万余条矛盾纠纷信息汇入“一池活水”，为动态预警分析提供支撑。

“智慧大脑”的引入，进一步提升了全量库的研判能力。依托人工智能与大模型技术，系统能够对海量信息进行自动识别、分类和解析——将矛盾纠纷归入24个领域、104个类型，并为每一起事件动态生成风险评分，对可能存在风险的时间进行及时预警。

预警之后，关键在于响应。桐庐建立起“AI预警—人工核验—平台派单—部门处置—结果反馈”的全流程闭环。预警发出后，由中心研判人员介入核实，排除误报、校准风险等级，确保指令精准有效。任务经基层智治系统一键派发，处置全程留痕、在线督办，实现了从“预警”到“化解”的无缝衔接。

数据赋能解决了“看得见”的问题，但矛盾最终需要靠人在一线化解。桐君街道创新推出“一师一警二员”队伍，协助村（社区）开展法律服务、人民调解、法治宣传、依法治理等工作。群众遇到烦心事，无需四处奔波，在家门口就能找到“解纷人”。在此基础上，桐君街道组建起“百人团法律服务队”，活跃在大街小巷，已累计开展调解、咨询、宣讲等服务400余场。