老小区邻里纠纷难解，“警务医生”开处方；有客人偷偷吸食“笑气”，酒店员工主动上报；高校电信网络诈骗多发，大学生志愿者点对点精准劝阻……在湖州市吴兴区，这些来自民间的治理力量拥有一个共同的名字——“平安合伙人”。

这些“平安合伙人”有的是社区干部、物业经理，有的是高校师生、退休干部，从“零散力量”到“握指成拳”、从“单一治理”到“多方协同”，今年以来，吴兴区公安分局13个派出所辖区推出了一批可复制、可推广的“平安合伙人”子模式，用“有温度”的基层治理，赢得群众的满意，赢得社会的长治久安。

建强队伍，凝聚基层治理“向心力”

“民为平安之基，亦是平安建设的力量源泉。”吴兴区公安分局相关负责人介绍，分局积极推动“平安合伙人”队伍建设，广泛发动、吸纳各方参与基层治理，努力让平安力量覆盖每一个角落。

在湖东街道，17个社区、44个小区中，老旧小区占比高，7万余居民结构复杂，传统邻里关系淡化，新型矛盾纠纷时有发生，有限警力常陷入被动应对。如何破题？今年以来，湖东派出所精心组建了三支“平安合伙人”队伍：发挥“人熟地熟”优势的“红蓝管家”、融入日常巡查的“家园打更队”，以及提供专业支持的“毗邻服务队”。

为确保“平安合伙人”机制持续健康运转，湖东派出所建立起“招募—培训—调度—激励”的全周期管理机制，让每一位“合伙人”的付出被看见、被尊重。今年9月的一个凌晨，东升和府小区物业人员冯师傅通过监控发现有人拉车门盗窃，他依据派出所平日培训的要点，迅速录像并报警，民警10分钟内便将嫌疑人抓获。“平安合伙人”冯师傅因此荣获湖东派出所当季“平安之星”。

打破身份壁垒，构建覆盖全域的平安人才库，截至目前，吴兴区已招募2000余名“平安合伙人”，涵盖民警、律师、社区干部、物业人员、志愿者等多支专业与社会力量。

精准发力，实现共治价值“最大化”

在实践中，吴兴区公安分局各派出所以问题为导向，将“平安合伙人”的属地优势、专业优势和情感优势，与基层治理难点精准对接，让“合伙人”的价值看得见、摸得着。

今年6月，68岁的全国优秀人民警察、退休民警李伟民有了新身份——朝阳街道“联勤警务门诊”的“平安合伙人”。凭借专业的法律素养和温情的调解功夫，他继续在基层发挥余热。

朝阳派出所所长杨少华介绍，“联勤警务门诊”以李伟民带领的“为民工作室”及“朝阳义警”“道德门诊”为班底，整合“七彩朝阳”党建共同体专业资源，吸纳辖区退休干部、党员、教师、律师等骨干，联动辖区警力、网格员、志愿者，组成“平安合伙人”队伍，对9个社区开展日常“巡诊”，主动发现、实地化解矛盾纠纷。该“门诊”创新采用“法治+德治”双处方治理模式，并为重点纠纷建立“健康档案”定期回访，防止反复，实现了矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。

让专业的人干专业的事，目前，吴兴区已组建27支特色鲜明的“平安合伙人”队伍，累计化解各类矛盾纠纷4000起，化解率达90.4%以上。

模式创新，结出平安共建“累累果”

满枝抱蕊，万朵生春。今年以来，吴兴公安探索出一批具有鲜明辨识度的“平安合伙人”子模式，让机制在基层落地更精准、更有效。

今年5月，龙泉派出所联合湖州师范学院，升级打造了“校警驿站”。该驿站吸纳学校“湖小狮”平安志愿者团队作为核心力量，组建了一支多元一体的校园版“平安合伙人”队伍。这些大学生志愿者协助派出所，共同开展治安巡防、反诈宣传、隐患排查、矛盾调处及安全教育活动，将平安守护的神经末梢延伸至校园每个角落。

月河街道的“楼道微管家”、高新区的“溇安”志愿队、埭溪镇的“侨爱心”义警、八里店镇的“三合大姐”……一支支有地域特色的“平安合伙人”队伍在吴兴遍地开花。

吴兴区公安分局表示，将继续扩大“合伙人”队伍覆盖面，吸纳更多青年志愿者、商户等加入，健全运行机制，推动规范运作，完善培训体系，提升合伙人专业能力，以最贴近群众的方式，织密基层治理的“平安网”，让每一位居民都成为平安建设的参与者、守护者和受益者。