宁波市鄞州区下应街道毗邻宁波东部新城，是鄞州区产城融合示范区。近年来，为推进平安鄞州建设，下应街道积极创建社会治安综合治理中心，搭建起由街道党工委和平安建设领导小组统筹的一体化社会治理综合平台。该平台秉持“规范运行、集成服务、闭环管理、智能支撑”理念，整合矛盾纠纷调处、社会治安防控、法治服务保障等核心职能，构建了多元矛盾纠纷化解体系。2025年上半年，群众满意度达100%。

群众诉求“一站受理”

位于宁波市鄞州区下应街道湖下路147号的社会治安综合治理中心大厅面积达800平方米，宽敞明亮。人民调解、信访代办、领导接访、法律咨询、公证、仲裁等功能窗口有序分布，提供矛盾纠纷调解、公共法律服务、公证办理等一站式服务，实现群众诉求“一站受理”。

今年以来，在推进综治中心规范化建设中，下应街道创新构建“党工委统揽+专班运作+多元协同”三维治理架构，横向整合司法所、派出所、劳动监察中队等派驻机构力量，纵向联动法律顾问、心理咨询师等专业资源，并配备一支由“常驻骨干引领、轮驻专员支撑、随驻力量策应”组成的复合型专业团队。运行机制采用全周期闭环管理模式，构建“诉求登记—精准受理—智能分派—限时督办—动态追踪—多维反馈”全流程体系，确保服务全程可溯、责任精准到岗。群众到访后，首先由“综合引导窗口”进行智能分流，将诉求匹配至相应功能区，确保每项诉求都能得到专业对接，努力实现矛盾纠纷“一站式”化解。2025年至今，已高效办结群众来访事项148件，矛盾纠纷化解率升至99.3%。

矛盾纠纷“一地化解”

不久前，一面写有“严谨高效办实事，尽职尽责暖人心”的锦旗被送至下应街道劳动人事争议调解室，感谢金牌调解员柴琼艳秉公办案、暖心服务、为民解忧。

当事人李先生因劳动纠纷至综治中心求助。劳动人事争议调解室柴琼艳接案后迅速跟进，详细了解情况，多次与李先生及涉事企业沟通，释法说理、分析利弊，耐心开展调解。经不懈努力，最终双方达成一致。2025年至今，该工作室成功调处欠薪、用工争议204宗，追回薪资492万元。

遇事找法、调解依法、解决问题靠法，运用法治思维化解矛盾纠纷是综治中心的宗旨。为实现矛盾纠纷“一地化解”，下应街道综治中心深化“访调诉裁议”五维机制，依托“柴大姐调解工作室”等特色品牌，搭建专业化调解平台，实现矛盾纠纷一揽子调处。面对疑难劳资纠纷，由人社部门退休干部等经验丰富人员领衔精准破局；针对重大涉稳事件，综治中心发挥“中枢”作用，例如曾在一次群体性纠纷中联动文化站、市场监管所等部门，一揽子解决学员课程、教练薪资和家长退费等连锁问题，有效防止矛盾升级。

数字赋能“一体服务”

为便利群众办事，下应街道综治中心开发“法邻通”微信小程序，通过智慧治理体系延伸公共法治服务触角，构建“线上线下一体化”服务平台，集成法律咨询、矛盾调解等数字化服务模块，居民可便捷在线获取服务，累计提供在线答疑243次。同时，建成宁波市首批新时代法治实践站，构建覆盖社区、商圈的“15分钟法治服务圈”。综治中心还设立未成年人“暖心室”，引入专业社工帮扶社区矫正对象等特殊群体，以人文关怀兜牢社会底线，2024年实现重点人群再犯罪“零新增”的管控目标。

“一站式受理”让群众少跑腿，“一揽子调处”让纠纷不扩大。下应街道综治中心创新构建的各项机制为宁波市综治中心标准化建设提供了宝贵范本。在这里，每一个“急难愁盼”都被认真对待，每一次“寻门求助”都能得到有力回应，一个更高水平的平安下应正成为现实。