今年以来,浙江省金华市公安局婺城分局锚定“高效能治理”目标,结合新一轮村级组织换届选举工作,将治保委员会建设作为加强和改进社区警务工作的切入点,以住村适岗、能力适配、年纪适当“三适标准”建强治保队伍,制定共性、个性“两张清单”明确工作职责和目标,采取培训提干、战训实干、联训同干、督训促干“四训四干”工作措施淬炼能力,倾力打造群防群治队伍升级版,有效提升社会治安综合治理水平。
3月12日一早,婺城分局治安管理大队中队长侯跃就忙个不停。“盛主任,下午村里的王某和邻居的围墙改建纠纷我们再跟进一下。”“王老师,明天有个情感纠纷调解需要您用专业心理知识辅导一下当事人。”……侯跃口中的盛主任、王老师都是治保委员,他们正配合民警开展日常工作。
为进一步加强治保组织建设,提升群防群治效能,婺城分局联合相关部门出台工作指引,制定涵盖警情先处、纠纷调解、日常巡逻、隐患排查等12项职责的共性清单,明确治保委员会的工作职责和工作目标,解决好“做什么”的问题。各派出所每个季度组织召开一次通报会,通过发现问题、分析问题、解决问题,推动治保工作由粗放型向精细化转变。
除了共性清单以外,婺城分局根据城区、城乡接合部、农村的治安形势需要,建立治保会工作个性清单。在城中街道明月楼社区,婺城分局结合商校医三圈防护,下发40组电子工牌,实现一图展示、指挥、调度,一键联动开展商圈巡逻、消费争议、隐患联排等工作。又如,针对白龙桥镇流动人口集聚情况,婺城分局将多名外省籍人员纳入治保委员会,通过乡音乡情开展自治。婺城分局制定的这些个性清单紧贴工作实际、群众需要,与社区民警的日常工作紧密结合,让治保工作“有灵气”“接地气”。
近日,蒋堂镇两户村民因土地纠纷多次争执,互不相让。同住一村且富有调解经验的治保委员张大姐没有简单劝和,而是和社区民警吴景生分头与两家人聊起天来。一次不行就两次,白天没空就晚上聊。“民警和治保委员会大姐在调解过程中就跟和我们拉家常一样,把道理都说到我们心坎里了。”一名村民说。在民警和治保委员的共同努力下,双方达成了和解。
邻里纠纷问题直接关系群众的切身利益,如果处理不及时或者处理不好,都会成为群众放不下的“心病”。“我们要让社区民警都拉得出一支群众信赖、有能力调解矛盾纠纷、能及时发现安全隐患的平安力量。”婺城分局党委委员、治安管理大队大队长王志龙说。
1月29日上午,治安管理大队教导员朱华栋围绕如何发挥治保委员会在基层治理中的作用,给婺城区1645名基层治保委员上了一堂专业实在、贴合实战需求的培训课。通过上课,大家对治保委员会的理解更加透彻,工作思路更加清晰。这是婺城分局推进“四训四干”工作措施的生动缩影。
婺城分局规定,治保委员上岗前由派出所分管副所长组织岗前第一堂课,推出20学时弹性培训,明确处突主责。初任治保委员分批到属地派出所跟班学习至少5个工作日,社区民警带练,强化业务本领,确保双向熟悉率达100%。同时,邀请资深法官、公安业务专家、司法所矛调能手组成讲师团,系统传授解纷工作方法。工作中,婺城分局不断完善“积分量化考绩+重大线索奖励+调解以奖代补”正向激励体系,激发治保委员履职活力、增强处置实力。
目前,婺城分局已经完成全区18个乡镇(街道)276个村(社区)的治保委员会建设。109名社区民警与1645名治保委员良性互动、协同共治。