“志不求易,事不避难”的忠勇精神,是畲族传承至今的宝贵财富。在畲乡景宁,景宁畲族自治县检察院红星检察室主任陈文娟,就是这样一个总是迎难而上的检察官。
今年4月12月,景宁县检察院提起全省首例行政公益诉讼案,该县国土局成被告。由于案件的社会关注度极高,业务素质过硬的陈文娟成为主要承办人之一。扎实的证据是案件质量的生命线,陈文娟深查细访,查询台账、查阅卷宗、不断完善证据材料……最终,法院在开庭审理后当庭宣判,支持检察机关的诉讼请求。首例行政公益诉讼案虽发生在景宁,却在全省“一石激起千层浪”,推进了依法行政,也为国家挽回了2692万余元的巨额经济损失。
“案件不小,但线索的发现,却得益于小小的网格。” 陈文娟说,去年,景宁县检察院开始探索实施“检察网格化”工作模式,将全院干警整合成9个检察官小组,分别对应45个责任网格,责任网格再对接全科网格员,检察监督实现了网格化,“有的检察官对接行政部门,有的对接企业,有的对接学校,这样不仅日常工作联络更方便,行政执法动态信息也随时掌握。”
陈文娟就是经常下网格和居民唠嗑的检察官之一。去年12月,有居民反映小区里经常有外卖人员来取餐,怀疑有人在家里加工外卖食品。“检察官,家里自己做做的也能跟开饭店一样,拿到网上去卖?”陈文娟没有立即回答,但直觉告诉她,这里肯定隐藏着很多安全问题。
对该线索,各检察官小组立即行动,分别赴相应网格排摸,最终确认该问题并非个例。此后,检察机关又联合市场监管人员对数家网上外卖加工点突击检查,查实了部分商家生产加工环境脏乱差、证照与实际经营情况不符、从业人员未依法办理健康证等情况。
12月27日,景宁县检察院启动行政公益诉讼诉前程序,向该县市场监管局发出检察建议。“虽然这起案件没有进入诉讼程序,但一样取得了良好的效果。”陈文娟说,在检察建议督促下,景宁县开展了全县范围的网络订餐整治,督促下线网络订餐平台经营户8家,检查线下实体店214家,当场下达《监督意见书》和《责令改正通知书》81份,立案查处17起,保障了舌尖上的安全。