近日，杭州市临安区锦城街道居民刘大哥从单位离职后，工资迟迟未结算，多次催讨无果。原本已做好跑派出所、找劳动仲裁甚至对簿公堂的准备，偶然看到小区宣传栏上街道共治中心24小时热线，便试着拨了过去。不到10分钟，值班人员上门了解情况，当场联系用工单位，2小时内促成双方达成协议，当天下午工资便支付到位。

这样的效率，得益于锦城街道今年推出的“三阶调解”新机制。2026年开年以来，街道将化解群众矛盾纠纷作为重要民生工程，建立“现场初调、驻点复调、属地终调”三步递进工作法。今年前4个月，辖区772起警网协同、110联动的矛盾纠纷中，一半以上当天解决，其余均有专人跟进到底。

第一阶为现场初调。街道设立共治中心，遇到吵架投诉、邻里摩擦等纠纷，工作人员第一时间一线核实，责任清晰的简单纠纷当场处理。刘大哥的欠薪纠纷即属此类，工作人员现场明确责任、组织协商，当天便促成履行。据统计，今年以来现场调解已解决308起，平均处置时间不到2小时。

对现场难以调和的纠纷，转入第二阶驻点复调。街道共治中心设有专门调解室，配备专职调解员，并有公益律师坐班免费提供咨询。今年以来，该环节已化解纠纷81起。

若复调仍无法化解，则启动第三阶属地终调兜底。由锦城司法所、平安法治办、社区综治干部和顾问律师组成专班，对照法律法规给出专业调解意见，并做好司法确认衔接，确保调解结果具备法律效力。截至目前，该环节已跟进纠纷464起，完成闭环化解384起，剩余80起正在调处中。

机制运行4个月来，街道信访量同比下降28%，群众满意度提升16个百分点，达95.2%。

“老百姓的事再小也是大事，能当场办的绝不拖延，能一次解决的绝不让群众跑第二趟。”街道调委会负责人表示，下一步将打造调解人才库，群众在家拍视频、填表提交到社区即可申请调解，把矛盾化解在萌芽状态。