近年来，浙江省杭州市西湖区云创、科创、文创“三创融合”的企业持续发展，从跨境电商到人工智能，一大批新兴民营企业在国际舞台大放异彩。为全力助推辖区企业高质量出海，杭州市公安局西湖区分局以出入境服务为抓手，立足职能，主动作为，通过创新服务模式、用好留学生勤工助学签证政策、设立专项窗口三大核心举措，以高效精准的政务服务为企业引才稳岗、拓展海外市场保驾护航。

服务前移

从“窗口”到“门口”提速进程

针对企业出海业务办理奔波、耗时久的痛点，西湖公安打造“移动政务”模式。2025年3月，西湖公安“护航共富—百场万企送春风”首场活动在西湖区转塘街道艺创小镇内举行，掀起政务服务新浪潮。他们打造的移动政务服务站集“浙里拍”证照拍摄、出入境证件离线采集、户籍业务咨询受理和身份证离线采集等功能于一体，将传统办事大厅“搬进”创意园区，为企业带来“下楼即办”的全新体验。企业员工于先生现场体验了“10分钟政务圈服务”后感慨道：“以前要奔波20公里办理，现在下楼就能完成居住证申领、护照办理和户籍迁移咨询，这活动真正办到了我们心坎上。”2025年，西湖公安赴阿里巴巴、道富科技、迪安诊断等知名单位开展8项专场服务，涵盖出入境、户籍、流动人口、车驾管等五大类24个事项，服务企业员工超2000人。

面对辖区文创企业的出海需求，西湖公安创新研发全省首台出入境证件信息离线采集设备，构建“线上预约+移动办理”服务体系，通过警企联络官机制，推动“赴港澳商务行一件事”改革，实现商务登记备案、年审、港澳通行证办理及签注等全流程“零次跑”。

“再拖下去，我们不仅要赔80万元，整个澳门市场都可能丢！”2024年8月，某文创企业负责人拿着逾期合同心急如焚。得益于西湖公安“赴港澳商务行一件事”服务机制，不仅让该企业避免违约风险，更让企业斩获上百万元的新订单。通过将政务服务从“窗口”延伸到“企业门口”，西湖公安为企业出海装上了高效“加速器”。

人才赋能

精准匹配资源注入动力

为解决“留学生找企业难”和“企业找留学生难”的“双难现象”，西湖公安出入境管理大队会同相关部门共同设立西湖移民融合服务中心。聚焦企业用人需求与留学生劳动需求，创造性推出留学生勤工助学签证“集约一站办”流程，经留学生校方同意后与中心签约，由中心统一向出入境部门申请签证，再结合留学生特质匹配有出海需求的企业，推荐其从事跨境贸易、海外直播等岗位。

2025年6月，浙江科技大学毕业的乌兹别克斯坦籍留学生创办的进出口公司，通过中心成功签订2笔外贸订单，贸易额达80万美元；8月，留学生通过直播等方式，帮助企业批量出口光伏产品等，贸易额达1800万元，目前正积极推进相关产品销往“一带一路”国家。针对跨境电商产业需求，服务中心已建成15个出海电商直播室，按照“企业入驻+集中直播+全程监管”模式运营，“一站式”解决留学生海外直播工作需求。自成立以来，服务中心助力留学生创办外资、合资企业15家，上半年带动区域到位外资超千万美元。目前已有32名留学生成功办理勤工助学签证，百余名学生正筹备材料办理手续。

为加强企业在出海中的风险防范，中心还搭建了“海安共富同舟”工作坊，依托留学生对海外语言、文化、社情的熟悉度，构建“企业告知应急处置需求-精准匹配留学生资源-高效提供应急服务保障”的闭环服务全链条，留学生们在安全事件响应、突发危机沟通等方面提供全方位支持，有效化解跨国信息差与信任难题，助力企业平稳“走出去”。

专窗提速

双证联办提速 一策激活聚才

针对外籍人才双证办理周期长、企业用工等待久的痛点，西湖公安通过多部门联动，用好外国人来华工作、居留许可“一件事”办理专窗，开通快速办事通道。以往，外籍人才需先申请获得外国人工作许可证后才可开始办理居留许可证，两证实行串联式审批、时长叠加，企业从确立招聘意向到外籍员工合法合规到岗工作，流程时间长达1个月以上，容易造成外籍员工签证超期、企业等待时间长等问题。为解决这一问题，杭州市公安局联合杭州市科技局，在杭州城西科创大走廊移民事务服务中心设立外国人来华工作、居留许可“一件事”办理专窗。2023年，西湖分局派驻专职民警入驻中心，为西湖区企业开通专属快速通道，同步落实预约服务机制。“一件事”办理实现了外国人来华工作许可和居留许可并联式审批，只进一扇门、最多跑一次、信息一体化，7个工作日内即可完成双证的受理、审批、制证并形成闭环。

据统计，作为杭州市首个“一件事”试点专窗，中心目前已受理申请436人次，并逐步将此经验复制推广至钱塘、滨江、萧山、临平四个区。